О том, какие принципы сегодня являются главнейшими в работе таможенников, о результатах нововведений в интервью «Казниформу» рассказал начальник департамента таможенного контроля по Карагандинской области Ергали Шиганбаев.
- Таможенные органы не единожды заявляли о своем стремлении стать «открытыми». И в этих целях был внедрен ряд новых технологий, к примеру, принцип «одного окна». Как это сказалось на деятельности возглавляемого вами подразделения?
- Действительно, мы стремимся совершенствовать взаимоотношения с субъектами внешнеэкономической деятельности. Для нас это приоритетная задача. Это должно строиться на принципах улучшения таможенного администрирования. Мы регулярно проводим совещания, «круглые столы» с представителями бизнес-сообщества, где предприниматели имеют возможность высказать свои проблемы, и в дальнейшем мы ищем пути их решения.
Эффективность внедренных технологий можно продемонстрировать на примере такого показателя, как количество оформленных грузовых таможенных деклараций «день в день». Это позволяет продуктивно и без потерь использовать ввозимые товары и транспортные средства в экономике Казахстана. Если в прошлом году процент оформления деклараций день в день составлял 94,4, то к концу нынешнего года он уже приближается к абсолютному показателю, превысив 99 процентов. Здесь сказывается применение таких форм, как предварительное декларирование, периодическое таможенное декларирование.
Принцип «одного окна» позволил избавиться от длительной многоступенчатой процедуры таможенного оформления. Другим положительным нововведением является система управления рисками. Она позволяет дифференцировать подходы, давая при таможенном оформлении «зеленый» свет добросовестным предпринимателям.
- И много у нас таких, кто имеет «зеленый» коридор?
- В департаменте таможенного контроля по Карагандинской области 83 участника внешнеэкономической деятельности отнесены к категории минимального риска. Пока преобладает «желтый» коридор, при котором проводится частичный досмотр. «Красный» коридор, со стопроцентным досмотром, сводится к минимуму. А правом «зеленого» коридора пользуется немало субъектов внешнеэкономической деятельности.
В отношении участников внешнеэкономической деятельности, отнесенных к категории минимального риска, проводится мониторинг на предмет добропорядочности и соблюдения ими норм таможенного и других законов страны. В нынешнем году семь участников внешнеэкономической деятельности были исключены из списка отнесенных к категории минимального риска на том основании, что либо в суде была доказана их вина в совершении экономических преступлений, либо мы получили сведения о наличии задолженности по таможенным платежам и налогам. Между тем в список был включен один участник внешнеэкономической деятельности.
- В целях стимулирования промышленного производства государства пошло на послабления в порядке уплаты НДС. Это отражено в новом Налоговом кодексе. В частности, при импорте товаров, необходимых для развития промышленного производства, НДС можно уплатить методом зачета. Этот механизм работает?
- Действительно, это хорошая мера поддержки товаропроизводителей, и, несомненно, они ею пользуются. При таможенном оформлении определенной группы товаров, куда в основном входят оборудование, транспорт, НДС не уплачивается. Это выгодно, потому что предприниматель не отвлекает свои средства на уплату НДС на стадии развития бизнеса.
В суммарном выражении по итогам 11 месяцев текущего года взаимозачет составил 11,6 млрд. тенге. Это существенно.
Хорошим стимулом является и предоставление отсрочки НДС по заявлению предпринимателей. В основном она дается на три месяца. Это тоже удобно для производителя, потому что НДС уплачивается не сразу, а погашается за счет производимой продукции. С начала 2009 года по нашему департаменту отсрочек было предоставлено на сумму около 800 млн. тенге.
Кроме того, на товары, ввозимые из стран СНГ, согласно договору о свободной торговле, не уплачиваются таможенные пошлины. В суммарном выражении за 11 месяцев 2009 года эта мера составила более 5 млрд. тенге.
- Насколько мне известно, финансовый кризис не повлиял на исполнение показателей таможенных сборов. И Карагандинская область продолжает занимать лидирующие позиции.
- Если говорить по объемам товаров, то, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, импорт упал почти на половину. Но по исполнению прогнозных показателей мы идем нормально. По итогам 11 месяцев 2009 года в Карагандинской области сборы таможенных платежей и налогов составили 25,6 млрд. тенге. Карагандинцы в любом случае не должны упускать своих лидирующих позиций, и стопроцентное исполнение прогнозных показателей будет хорошей лептой карагандинских таможенников.
- Спасибо за беседу. Поздравляем Вас и Ваш коллектив с прошедшим профессиональным праздником и Днем независимости Казахстана. Желаем дальнейших успехов в работе на благо Родины.