Тестирование: кто будет сдавать, а кто освобождается?
Главное новшество предложенной министерством системы аттестации заключается в том, что учителям больше не придется сдавать предметный квалификационный тест. Ранее педагоги были вынуждены проходить экзамен для получения квалификационной категории, и далеко не всем удавалось успешно его преодолеть.
Теперь этот вопрос решен окончательно. Это означает, что в будущем количество педагогов, получающих квалификационные категории, вероятно, увеличится.
Мнения общества разделились по поводу нововведения. К примеру, эксперт в сфере образования Аятжан Ахметжанулы выступает против отмены предметного тестирования. По его словам, учитель обязан в совершенстве владеть своим предметом и быть способным пройти любой профильный экзамен.
— Я не могу понять и принять, почему учителя выступают против тестирования по своему предмету и считают его сложным. Если педагог не способен сдать тест по собственной дисциплине, то какой он учитель? Как может преподавать человек, который не знает свой предмет? Помните, в январе этого года министр просвещения заявил, что «52,6% учителей не прошли предметный тест». При такой ситуации просто отменять тестирование — нелогично. Это убивает стремление к развитию и тормозит профессиональный рост, — считает эксперт.
В то же время член президиума общественного совета при Министерстве просвещения РК Омир Шыныбекулы считает отмену предметного тестирования оправданной. По его мнению, в последние годы на этапе тестирования стали проявляться коррупционные риски. Отказ от обязательного экзамена позволит сделать систему более прозрачной и удобной как для педагогов, так и для общества.
— В последнее время часто звучит информация о количестве учителей, не прошедших аттестацию. Я сомневаюсь, что это объективный показатель качества знаний педагогов. Возможно, в системе присутствуют коррупционные факторы. В обществе ходят разговоры о том, что тестирование и творческие работы можно «купить». В определенной степени это соответствует действительности. Поэтому отмена предметного экзамена может способствовать более справедливой оценке, — говорит Омир Шыныбекулы.
Эксперт также считает, что необходимо уделить особое внимание выявлению нарушений и усилению ответственности за незаконные действия при аттестации. В противном случае любая реформа рискует остаться незавершенной.
Возникает закономерный вопрос: что будет с теми педагогами, которые уже начали проходить тестирование до объявления нововведений? Аннулируются ли их результаты?
По словам министра просвещения РК Жулдыз Сулейменовой, педагоги, начавшие аттестацию в этом году, завершат ее по старой системе, без каких-либо ограничений. К примеру, ранее тестирование прошли 51 тысяча педагогов, набравших проходной балл. Они смогут представить портфолио и пройти оставшиеся этапы аттестации. Те, кто успешно завершит процедуру, с сентября начнут получать соответствующие надбавки.
Педагогам, не набравшим проходной балл на первом тестировании, но имеющим соответствующее требованиям портфолио, будет предоставлена возможность пересдать тест в июле. Если после повторной попытки необходимый балл не наберется, квалификационная категория не будет присвоена.
При этом педагоги, не желающие проходить повторное тестирование, смогут принять участие в аттестации в рамках новой модели, которая с сентября будет внедряться в пилотном режиме.
Стоит отметить, что от предметного тестирования освобождаются только действующие педагоги. Для выпускников вузов, которые только начинают путь в профессии, тестирование остается обязательным. Более того, молодым специалистам предстоит повторно пройти его через два года.
— Когда молодые специалисты спустя два года будут претендовать на уровень «педагог-модератор», то есть проходить аттестацию, они будут сдавать тест на педагогическую квалификацию. Во всех остальных случаях учителя, проходящие аттестацию на категорию, не обязаны сдавать этот тест. Тест педагогической квалификации не будет связан напрямую с аттестацией, — пояснила министр.
Кроме того, предметный тест останется обязательным требованием для претендентов на руководящие должности.
Снизится нагрузка на педагогов
Новые правила предусматривают отмену ряда дополнительных требований для педагогов: больше не нужно будет писать эссе, публиковать научные статьи, разрабатывать авторские программы и учебно-методические материалы.
Особенно положительно учителя восприняли отмену требования по научным публикациям. Многие профильные издания публикуют статьи педагогов только на платной основе, а некоторые и вовсе превратили это в бизнес. В итоге это не только бьет по карману учителей, но и отнимает время, которое они могли бы посвятить образовательному процессу.
По мнению Омира Шыныбекулы, исключение научной работы из обязательных требований — правильное решение, поскольку учитель прежде всего педагог, а не научный сотрудник.
— Я и раньше выступал против авторских программ. По сути, это небольшая научная работа. А заниматься научной деятельностью может далеко не каждый учитель: для этого нужны глубокие исследования, свободное время и серьезная подготовка. У педагога, который большую часть дня проводит с детьми, редко есть такие возможности. Поэтому отказ от обязательных научных статей — верный шаг, — считает эксперт.
Однако Аятжан Ахметжанулы придерживается противоположного мнения. По его словам, эссе, научные статьи, авторские программы и учебно-методические материалы являются важной частью системы качества образования, поэтому их полное исключение может негативно сказаться на отрасли.
— Я считаю, что эти требования необходимо оставить хотя бы для претендентов на высшую категорию «педагог-мастер». Достижения учеников, профессиональные успехи и творческий потенциал учителя должны всесторонне оцениваться именно на этом уровне. Возможно, это не влияет напрямую на качество преподавания в каждом классе, но способствует формированию собственной методической базы страны. Если мы не будем развивать методическую базу, то всегда будем копировать чужие системы и зависеть от переводных материалов. Это никогда не приведет к передовым результатам, — отметил специалист.
Открытые уроки и практическая работа как главный показатель категории учителя
В новой модели сокращается количество открытых уроков и объем часов повышения квалификации, необходимых для получения категории. Основное внимание будет уделяться практическим результатам работы педагога, его участию в проектах и воспитательной деятельности. Также будет учитываться распространение профессионального опыта.
По словам вице-министра Шынар Акпаровой, обновленный подход предполагает оценку работы учителя не только по академическим показателям, но и по его реальному вкладу в личностное развитие учеников.
— Требования к категории «педагог-модератор» пересматриваются. Если раньше предусматривалось проведение пяти открытых уроков ежегодно, то теперь в рамках всего периода аттестации достаточно четырех уроков. Кроме того, объем курсов повышения квалификации сокращается с 72 до 36 часов, — сообщила вице-министр.
Таким образом, ключевыми критериями оценки станут школьные проекты педагога, участие в творческих группах, проведение классных часов и внеклассных мероприятий.
По словам вице-министра, аналогичные изменения будут внесены и для категорий «педагог-эксперт», «педагог-исследователь» и «педагог-мастер».
При этом некоторые эксперты считают, что министерство недостаточно учитывает реальную ситуацию в системе образования — в частности, кадровый дефицит и масштаб количества претендентов.
Сегодня в системе среднего образования работают 104 999 педагогов категории «педагог», 126 688 — «педагог-модератор», 95 438 — «педагог-эксперт», 82 632 — «педагог-исследователь» и 2 973 — «педагог-мастер». Если все они подадут заявки на повышение категории, региональным управлениям и отделам образования придется оценивать тысячи открытых уроков.
За исключением категории «педагог-мастер», заявки рассматриваются региональными комиссиями. Это означает, что члены комиссий должны будут посетить минимум четыре открытых урока каждого претендента. В совокупности речь идет более чем о четырех тысячах часов работы, и, по мнению экспертов, справиться с таким объемом будет крайне сложно.
Поэтому многие выступают за сохранение дополнительных методов оценки при аттестации.
Член президиума общественного совета при Министерстве просвещения РК Омир Шыныбекулы считает, что предложения и замечания еще необходимо обсуждать, поскольку инициатива министерства пока не является окончательным решением.
— Сейчас разрабатывается новый проект аттестации. В июне он вновь будет обсуждаться на заседании Министерства просвещения РК. После нескольких обсуждений, до 1 сентября, проект должен быть полностью готов, — сообщил эксперт.
Платформа «Ұстаз»
В дальнейшем практика сбора бумажных портфолио будет полностью отменена, а система перейдет в электронный формат. Аттестация на квалификационные категории будет проводиться через платформу «Ұстаз».
Данные о педагогах будут автоматически поступать из нескольких государственных баз данных: место работы, стаж, уровень образования и профессиональные достижения будут собраны в единой системе. Это позволит практически полностью избавиться от бумажной волокиты.
Уже сегодня платформа активно используется педагогами. В прошлом году в автоматизированной системе проводилась аттестация только для категорий «педагог-модератор» и «педагог-эксперт». В дальнейшем планируется перевести на платформу и остальные категории. За год через «Ұстаз» заявки на получение квалификационных категорий подали 93,1 тысячи педагогов.
Стремление педагогов получить квалификационную категорию связано не только с профессиональными требованиями, но и с дополнительными выплатами. Так, «педагог-мастер» получает надбавку в размере 50% от должностного оклада, «педагог-исследователь» — 40%, «педагог-эксперт» — 35%, а «педагог-модератор» — 30%.