Проведение Саммита ОБСЕ в Астане - это смелая и очень серьезная инициатива - Постоянный представитель РФ при ЕС Владимир Чижов

БРЮССЕЛЬ. 16 сентября. КАЗИНФОРМ /Димаш Сыздыков/ - Не секрет, что по поводу эффективности ОБСЕ в разные периоды существовали различные мнения, а в последнее время в ее адрес было высказано множество острых замечаний. По оценкам экспертов, это обусловлено рядом факторов, среди которых следует отметить складывающееся неоднозначное положение государств-членов ОБСЕ в процессе геополитической трансформации современного мира. Кризисные моменты все еще остаются нерешенными в данной структуре - они накапливались годами, возникали на местах, где проходят разломы геополитических интересов мировых субъектов международной политики.

Проведение Саммита ОБСЕ в Астане в декабре с.г. призвано придать новый импульс деятельности Организации, определить стратегические направления и «дорожную карту» развития этой международной структуры.

О существующих проблемах в ОБСЕ, инициативах России и Казахстана в рамках Организации, а также предстоящем Саммите ОБСЕ в интервью казахстанским журналистам рассказал Чрезвычайный и Полномочный Посол, Постоянный представитель Российской Федерации при Европейским Союзе Владимир Чижов.

- Владимир Алексеевич, сегодня многие международные эксперты говорят, что принципы и работа ОБСЕ немного устарели и не соответствуют нынешним реалиям.Как вы можете прокомментировать это?

- На мой взгляд, устарели не принципы работы, а устарела и не соответствует принципам практика работы ОБСЕ. Я вижу проблему в отходе от базовых принципов. Ведь когда отцы-основатели ОБСЕ, тогда еще - СБСЕ, начинали этот грандиозный проект, речь шла о создании сначала совещания, а потом организации, основанной на целом ряде принципов, в первую очередь, 10-ти принципах Хельсинки. Соответственно в рамках ОБСЕ сформировались три опоры: военно-политическое измерение, экономическое и экологическое, а также гуманитарное. Однако на практике мы видели смещение акцентов как в смысловом плане, так и в географическом. В географическом - вся активность концентрировалась к востоку от Вены, а в смысловом - явно был перекос в сторону гуманитарного измерения. Именно это в свое время и побудило группу стран, в том числе Россию и Казахстан, поставить вопрос о своей неудовлетворенности работой ОБСЕ. Было коллективное письмо министров. Эти вопросы рассматривались, кое-что удалось сделать. По крайней мере, на сегодняшний день никто не отрицает необходимости реформ ОБСЕ. Когда я непосредственно, до приезда в Брюссель, занимался этими вопросами, тогда было достаточно трудно уговорить даже обсуждать эту тему. Сейчас она обсуждается. «Процесс Корфу», который был начат в ходе греческого председательства, продолжается и при казахстанском председательстве. Это, конечно, не решает всех проблем евро-атлантической безопасности, потому что ОБСЕ, в числе прочего, в силу своей природы за все годы своего существования не приняла ни одного юридически обязывающего документа. Все документы ОБСЕ, в том числе основополагающие, - это политические документы.

- 16-17 июля в Алматы в ходе неформальной встречи министров иностранных дел государств-членов ОБСЕ руководитель страны-председателя Организации, Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предложил объединить европейское и азиатское пространства безопасности в глобальную систему. Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев также выступает с инициативой о необходимости принятия нового договора о европейской безопасности. Что вы можете сказать об этих инициативах?

- Я считаю, что проблема надежного международно-правового закрепления безопасности существует не только в Европе, она существует по всему миру, в том числе и в Азии. Если говорить географически, то наша концепция договора о европейской безопасности подразумевает участие всех стран ОБСЕ, в том числе центральноазиатских, североамериканских стран, а также организаций, которые работают в этой сфере в этой части земного шара, -НАТО и Евросоюза. Но, разумеется, решив проблему европейской или евро-атлантической безопасности, на этом нельзя будет останавливаться. Нужна и азиатская безопасность, я думаю в перспективе африканская безопасность и т.д. Поэтому я считаю, что все эти инициативы полезны и взаимодополняемые.

- Как известно, Саммит ОБСЕ не проводился 11 лет. Казахстану удалось договориться провести Саммит Организации 1-2 декабря с.г. в Астане. По Вашему мнению, какие результаты может принести это мероприятие?

- Я принимал самое активное участие в подготовке и проведении предыдущего саммита в Стамбуле в 1999 году и хорошо все помню. Я даже помню, что было понимание, достигнутое на высшем политическом уровне, проводить саммиты ОБСЕ, как правило, один раз в два года. Но прошло 11 лет, и я считаю, что инициатива Казахстана о проведении саммита в этом году - это смелая и очень серьезная инициатива. Конечно, она сопряжена с немалыми трудностями. Это касается, разумеется, и организационной стороны, хотя я верю, что Астана проявит себя в лучшем виде в этом плане, а также наполнения и подготовки итоговых документов. Я не хочу сейчас вдаваться в детали, это очень деликатный многосторонний переговорный процесс, который идет и в Вене, и по столицам. Будем надеяться, что результат будет отвечать тем ожиданиям, которые, в том числе наши две страны, предъявляют к этому Саммиту.