Процедуры закупок АО «Самрук-Қазына» станут еще прозрачней
В процедуру отбора поставщиков «Самрук-Қазына» внесены изменения - максимально сокращено время прохождения ПКО, повышена прозрачность процесса и значительный объем закупок передан в конкурентную среду.
Предварительный квалификационный отбор был внедрен в закупки АО «Самрук-Қазына» с 25 июля 2016 года. Со дня внедрения, к ПКО возникало много вопросов, поэтому было решено изменить подходы к проведению ПКО и закупкам среди квалифицированных поставщиков.
С 14 сентября этого года на портале zakup.sk.kz в личном кабинете ПКО открыт доступ к подаче заявлений на прохождение ПКО-2.0. При этом процедуры по действующей модели ПКО-1.0 прекращены с 15 сентября этого года, а закупки среди них будут проводиться до 31 декабря 2020 года.
В чем заключаются нововведения, рассказал генеральный директор ТОО «Самрук-Казына Контракт» Нурлан Муханов.
«Основными причинами изменений действующей модели предварительного квалификационного отбора явились такие факторы, как высокая стоимость для поставщиков, обширное количество вопросов к поставщикам в анкетах, а также то, что прохождение процедура ПКО не в полной мере гарантировала качество закупки»,- пояснил Нурлан Муханов.
По его словам, новая модель ПКО-2.0 разработана с учетом накопившего опыта, а также предложений и замечаний со стороны бизнеса и заказчиков.
Перед разработчиками новой модели стояла цель максимально сократить время и оптимизировать процесс прохождения предварительного квалификационного отбора потенциальными поставщиками.
Главной отличительной особенностью новой модели ПКО 2.0 является доступность – бесплатное прохождение. В прежней модели ПКО 1.0. для прохождения потенциальным поставщикам требовалось потратить порядка 1 млн. тенге. Эта сумма складывалась из тарифов квалификационного органа и независимой аудиторской организации, а также расходов на дополнительные документы. Проведение аудита в ПКО 2.0. будет осуществляться коллегиально с привлечением отраслевых специалистов НПП «Атамекен», ассоциаций и ДЗО Фонда.
В случае подтверждения квалификации, поставщик будет включен в Реестр квалифицированных потенциальных поставщиков сроком на три года.
Муханов также отметил, что в новой модели ПКО 2.0. решено отказываться от уровней критичности и рейтинговой системы. Ранее потенциальные поставщики в «погоне» за высоким рейтингом вынуждены были обращаться к консалтинговым компаниям.
«Закупки среди квалифицированных поставщиков будут ориентированы исключительно на отдельные значимые товары, работы, услуги (ТРУ), имеющие отраслевые специфики. Это позволит передать значительную часть категорий в открытую конкурентную среду», - подчеркнул Нурлан Муханов.
Глава «Самрук-Казына Контракт» подчеркнул, что прошедшие ПКО до введения в действие новой модели ПКО 2.0, будут иметь ряд преференции, а именно:
- освобождение от внесения обеспечения тендерной заявки по закупаемым товарам, работам, услугам, и имеющими уровень соответствия по всем квалификационным критериям не ниже минимального (при участии в закупках на общих основаниях);
- при условии участия в закупках на общих основаниях и при условии равенства условных цен тендерных ценовых предложений, победителем будет признан поставщик, прошедший ПКО 1.0.
Напомним, 1 сентября, выступая с посланием народу Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев отметил, что экономика обязана работать на повышение благосостояния народа. По словам Главы государства, новый экономический курс страны должен базироваться на семи основных принципах: справедливое распределение благ и обязанностей; ведущая роль частного предпринимательства; честная конкуренция, открытие рынков для нового поколения предпринимателей; рост производительности, повышение сложности и технологичности экономики; развитие человеческого капитала, инвестиции в образование нового типа; «озеленение» экономики, охрана окружающей среды; принятие государством обоснованных решений и ответственность за них перед обществом.