Касым-Жомарт Токаев констатировал отсутствие системности в законодательном процессе
«Усиление контрольных полномочий Парламента требует серьезного упорядочения процесса разработки и инициирования законопроектов субъектами законодательной инициативы. Отсюда вытекает первая проблема. По-прежнему недостаточно высок уровень планирования законопроектных работ, что порождает отсутствие системности, кампанейщину в законодательном процессе, запоздалые решения давно назревших проблем, многочисленные хаотичные поправки в кодифицированные акты», - сказал Токаев в ходе Правительственного часа по вопросам совершенствования законотворческого процесса в Сенате.
Поэтому, как отметил спикер Сената, зачастую нормы законов сами по себе не создают правовое поле, а являются следствием быстро меняющихся реалий и обстоятельств.
«Имеются случаи, когда в принятые Парламентом законодательные акты в течение года после вступления их в силу вносятся до ста изменений другими законами», - добавил Касым-Жомарт Токаев.
Вторая проблема, по словам председателя Сената, наши законы нередко нацелены на решение только оперативных проблем в экономике и общественной жизни. Бросается в глаза отсутствие в них концептуального видения текущих моментов и перспективных тенденций в развитии государства. Некоторые законы страдают как внутренними противоречиями, так и отсутствием сбалансированности между собой. Одно и то же явление законы могут трактовать по-разному. Это, естественно, порождает критическое отношение общества к деятельности Парламента и Правительства. Третья проблема. Как известно, одной из основных задач нашего законодательства является правовое обеспечение вхождения Казахстана в 30-ку высокоразвитых государств мира. В этом плане обращает на себя внимание острое стремление Правительства соответствовать многочисленным рейтинговым показателям. Каждый государственный орган поставил перед собой цель достижения международных рейтингов на основе принципов, методов, соответствующих только их задачам. В то же время, вхождение в группу высокоразвитых стран предполагает скоординированную работу всех органов Правительства в этом направлении», - пояснил Касым-Жомарт Токаев.
Он также подчеркнул, что никто не ставит под сомнение важность взаимодействия с международными организациями, но их требования и запросы не должны подменять собой суть законотворчества, направленного на обеспечение национальных интересов, обслуживание нужд и потребностей, прежде всего, граждан Казахстана.
«Следует рассмотреть вопрос о разработке правового регулирования этапов и условий данного процесса, чтобы сделать его более комплексным, гармоничным, понятным как нашим гражданам, так и международному сообществу», - резюмировал Касым-Жомарт Токаев.