Столица должна стать одним из глобальных городов евразийского пространства - интервью с Асетом Исекешевым

None
None
АСТАНА. КАЗИНФОРМ -  Что ожидает Астану в 2018 году? Какой путь развития выбрали городские власти? Об этом и многом другом в  эксклюзивном интервью генеральному директору МИА «Казинформ» Аскару Умарову рассказал аким Асет Орентаевич Исекешев.

- Асет Орентаевич, главное событие не только для Астаны, но и для Казахстана и всего региона - это проведенная Международная специализированная выставка «Астана ЭКСПО-2017». Приехало много туристов, городские службы работали в авральном режиме, были представлены уникальные проекты. Естественно, возникает вопрос: какое наследие для Астаны оставило ЭКСПО? 

- Чтобы ответить, для начала хочу напомнить: почему Глава государства инициировал проведение выставки? Какие задачи он ставил перед Правительством и акиматом Астаны? Президентом была утверждена Стратегия «Казахстан-2050», начата реализация пяти институциональных реформ, дан старт технологической, политической и духовной модернизации, которые объединены общим названием «Третья модернизация Казахстана».  Все эти начинания Нурсултана Абишевича имеют большое стратегическое значение для развития страны. По сути, это инструменты адаптации Казахстана к глобальным вызовам, чтобы успешно конкурировать с другими странами, развивать экономику и улучшить уровень жизни населения.

Как Вы знаете, Главой государства поставлены 10 конкретных задач в Послании этого года, большинство которых касалось адаптации экономики и социального сектора страны к условиям четвертой промышленной революции.

И проведение ЭКСПО - это один из таких фундаментальных, якорных проектов в рамках модернизации. Объясню, почему: ЭКСПО поставило перед Астаной новые задачи  с учетом урбанистических тенденций в мире. Сегодня именно города, а не отрасли, начинают определять конкурентоспособность стран. Именно в мегаполисах формируются и быстро развиваются новые индустрии и современные технологии. Считается, что скоро 600 городов будут определять развитие мира. И мы уже видим, что многие города, как центры притяжения талантов, туристов и инвесторов, становятся лицом своей страны, к  примеру, Дубаи, Сингапур, Гонконг, Сеул и другие. В этих городах возникают креативные индустрии, развивается человеческий капитал, они становятся двигателями экономического роста страны. И вот такие большие проекты, как ЭКСПО, помогают Астане становиться глобальным городом евразийского пространства - деловым, культурным, туристическим, образовательным и медицинским центром для региона.

Обратите внимание:  в Астане появился  очень хороший аэропорт, построен современный железнодорожный вокзал, удобные отели на любой вкус и кошелек, а также разнообразные рестораны. Для проведения ЭКСПО мы мобилизовали большие средства и силы. В результате Астана вышла на новый уровень, стала более привлекательной для туристов.

Три месяца ЭКСПО дали огромный опыт для городских служб. Были созданы семь штабов по разным направлениям, более 5 тысяч человек работали практически круглосуточно. И, как результат, в городе было чисто, безопасно и интересно. В принципе, все гости увидели, что в Астане можно провести любые мероприятия на хорошем уровне. Также вы видели, что по инициативе Главы государства были проведены саммиты ШОС, ЕАЭС, Организаций Исламского сотрудничества, Сирийские переговоры и многие другие крупные мероприятия с участием глав государств.

Проводились крупнейшие культурные, спортивные мероприятия с участием известных театров, звезд эстрады и и кино.

Например, буквально вчера в нашей столице завершилась неделя звезд КХЛ - самое знаменательное  ежегодное мероприятие Континентальной хоккейной лиги. В этом году его принимала Астана. Все звезды КХЛ приехали к нам, подарив незабываемый праздник хоккея казахстанским любителям спорта.

Вот только одна сторона наследия. Могу назвать и другие: у нас в сфере обслуживания работают 300 тысяч человек. Когда во всем мире складывается непростая экономическая ситуация, Казахстан  при подготовке и проведении выставки создает десятки тысяч рабочих мест. На ЭКСПО потрачено 400 миллиардов тенге, но эти деньги уже начинают возвращаться за счет импульса, который был дан развитию бизнеса. За 2016-2017 годы в бюджет Астаны поступило 2 триллиона тенге. Это очень хороший результат, а ведь раньше говорили, что Астана живет за счет бюджета.

Наследием выставки следует также считать и знания, полученные нашей молодежью. Одних школьников из всех  регионов на ЭКСПО побывало более 100 тысяч человек. Это наши будущие специалисты, инженеры, которые прикоснулись к самым передовым технологиям мира. Представляете, какая эволюция в умах у них случилась?

Не только дети и молодежь. Мы в обязательном порядке направляли на выставку наших специалистов. 100 стран привезли свои технологии на ЭКСПО. Когда еще будет возможность с ними ознакомиться? И я вам могу сказать, что работники муниципальных служб, да и сам акимат, почерпнули с выставки для себя много полезного.

- Что-то будете из наследия ЭКСПО уже применять на практике?

- Конечно! У нас сложилось четкое видение, как нужно переходить к новой низкоуглеродной энергетической модели Астаны.   Благодаря этому мы на уровне города уже приняли ряд серьезных решений. Есть видение, как нужно переходить на новые принципы энергосбережения, внедрять новые энергетические технологии, безопасные для нашей экологии. Например, это газификация Астаны с использованием альтернативных источников энергии.

Разрабатывается также новая модель тепло- и энергоснабжения города, которая будет основана уже на «чистых технологиях».

Около 300 наших инженеров из различных служб ознакомились с экспозициями ЭКСПО и отобрали более 30 технологий, 8 из которых уже  внедряются.  Система управления тепловыми потоками - один из проектов, который мы начинаем реализовывать. Наши ТЭЦ сегодня производят 2300 гигакалорий тепла в год, а по долгосрочному плану развития потребность составляет 6000 гигакалорий. Получается, нам нужно построить еще несколько угольных ТЭЦ, и, представьте, что здесь будет? Поэтому акимат приступает к реализации проекта управления тепловыми потоками, это позволит сэкономить 20%. Переход на «зеленые», более экономные стандарты для новых и существующих зданий, где есть большой потенциал, особенно по спортивным, культурным объектам и административным зданиям. Это позволит сэкономить нам 800 гигакалорий. В общей сложности, за счет этих проектов можно сэкономить тысячу гигакалорий. То есть новая модель позволит значительно улучшить экологическую обстановку за счет внедрения новых технологий. Также мы обратились в Министерство экономики и антимонопольную службу, чтобы вернуть дифференцированные тарифы на электричество. С учетом нашего климата - это более чистая энергия, и в частном секторе будет сжигаться меньше угля. Сейчас этот вопрос рассматривается в Правительстве РК.

В целом, если говорить на системном уровне, то у Астаны теперь будет новая стратегия по низкоуглеродному развитию и новая экологическая программа.

ЭКСПО дала импульс не только с точки зрения инноваций, новых энергетических подходов, но и для того, чтобы Астана становилась глобальным городом.

Что это значит? В каждом регионе есть город, обычно крупный мегаполис с хорошим аэропортом, с хорошим уровнем безопасности и качества жизни, который является культурным, спортивным, финансовым, туристическим центром региона.

Например, на Ближнем Востоке все знают, что во всем регионе известен Дубай. В юго-восточной Азии это Гонконг, Сингапур, где сконцентрированы штаб-квартиры крупных зарубежных банков, университеты и другие.

Поэтому Астана, как Глава государства поставил задачу в Плане нации «100  конкретных шагов», должна стать одним из крупнейших мегаполисов Евразии. То есть глобальным городом, центром притяжения туристов, иностранных инвесторов, новаторов и талантов. Это потребует улучшения качества сервиса, безопасности и многих вопросов во всех сферах хозяйства. А также использование современных урбанистических решений, то есть создание комфортной среды для жителей и гостей столицы. Поэтому мы приняли ряд таких системных решений, например, по вопросу градостроительного развития: акиматом Астаны сейчас разрабатывается мастер-план на долгосрочную перспективу роста населения до 2 млн человек, для того чтобы обеспечить соответствующее качество жизни. Самое главное - благополучие людей, о чем всегда говорит Глава государства. Поэтому и нужны новые подходы к градостроительству города, дальнейшему развитию, чтобы не было пробок на дорогах, было достаточное количество школ, правильные улицы и тротуары, удобная среда для горожан. Городу нужна полицентричность, это главный показатель качества жизни, когда нет необходимости ехать через весь город, чтобы попасть в супермаркет или отвезти ребенка на занятия. Все находится рядом.

Выставка «ЭКСПО» дала большие возможности для осуществления важных муниципальных задач и стремлений. Например, мы сейчас работаем над планом развития доступного жилья в городе. Уверен, ЭКСПО сыграет важную роль в развитии Астаны как одного из глобальных городов евразийского пространства, в создании новой энергетической модели ее развития. Думаю, что и для всех регионов выставка дала хороший импульс.

 - «Глобальный город» - это же очень важно с точки зрения смарт-технологий. Какие смарт-решения планируются и реализуются в Астане?

- Как вы знаете, в Послании Глава государства очень много уделил много внимания вопросам цифровизации. Это действительно требование времени, которое повышает производительность труда, эффективность; улучшает условия для жизни населения. И Президент в Послании отметил необходимость формирования на основе опыта Астаны «эталонного» стандарта «Смарт Сити» и распространения лучших практик, а также обмена опытом между городами республики.

Поэтому мы сейчас активно работаем над этой программой. К разработке проекта «Smart-Astana» мы подошли системно. Самые главные требования - чтобы эти технологии делали более удобной жизнь наших горожан, упрощали процедуры получения госуслуг. Например, в образовании, здравоохранении, транспорте и при получении различных согласований. Наша цель - не просто внедрение смарт-технологий ради их внедрения, а именно такие проекты, которые повысят безопасность в городе, которые  сделают удобными оплату коммунальных услуг, посещение поликлиник и многое другое. Поэтому здесь применяются самые современные технологии, включая искусственный интеллект.

Многие из горожан, наверное, оценили запущенные городскими властями Telegramm-боты, которые позволяют получить разную информацию от городских служб прямо со смартфона. Хотел привести как пример уже известный астанчанам проект «Сергек» -  использование алгоритма  нейронных сетей, разработанных с привлечением специалистов из «Назарбаев Университета». Система видеонаблюдения фиксирует и анализирует все, и с ней «не договоришься». Сейчас мы ставим камеры во всех дворах, у школ и больниц. Это поможет не только в регулировании дорожного движения, но и в борьбе с уличной преступностью. Например, по данным ДВД города, за прошедшие шесть месяцев наблюдается снижение дорожно-транспортных происшествий на 20%.  Самое главное, что этот проект уже начинает менять психологию наших людей, способствует повышению правовой культуры. Человек, прежде чем нарушить правила дорожного движения или бросить мусор во дворе, много раз подумает об этом. Ведь кругом будут камеры беспристрастного «Сергека».

Есть еще один проект, где будут внедряться смарт-технологии. Мы объявили конкурс на замену всех ламп уличного освещения на энергоэффективные. Сейчас мы тратим определенную сумму на освещение, и замена этих ламп даст экономию на 60 процентов. Инвестор в рамках государственно-частного партнерства  произведет замену за счет своих средств, мы будем продолжать выплачивать прежнюю сумму, и подрядчик будет получать свои деньги из той части, которая сэкономлена. В рамках этого проекта ГЧП будет создана система интеллектуального освещения, управляемая единой программой. Кроме того, на опорах будут размещаться датчики качества воздуха, мониторинга движения транспорта и людей, бесплатный Интернет. На таких опорах размещают до 13 датчиков; мы на первом этапе ставим задачу - не менее 3 датчиков.

null 

Есть также большая программа по здравоохранению и образованию. Все это экономит время жителей и работников учреждений, а также обеспечивает прозрачность.

Вообще, у нас в планах много проектов, часть мы уже запустили в декабре, а в 2018 году будет основной запуск больших проектов в рамках программы «Цифровой Казахстан».

- Выходит, что в Астане есть большой аэропорт, хороший вокзал, новые отели, разнообразные рестораны. В общем, все, что нужно для туриста. Но каким образом Вы собираетесь развивать туризм? Моря здесь нет, гор и больших базаров тоже, разве что только событийный туризм развивать?

- В первую очередь, я бы хотел сказать, что туризм является одним из ключевых отраслей в рамках новой экономической модели дальнейшего развития города. То есть за счет чего город будет развиваться, получать налоги, создавать новые рабочие места. И мы видим, что главные  приоритеты новой экономической модели - это основа для частных инвестиций, массового предпринимательства и нового качества человеческого капитала. Это общепринятые принципы. Но как их реализовать в Астане? Поэтому мы посмотрели, как развиваются города подобные Астане. За счет чего они развиваются? С учетом  новых индустрий, которые появляются, с учетом  экологических  вопросов. И по результатам анализа мы посмотрели, что есть десять секторов, которые дают наибольшую возможность для развития малого бизнеса, создания новых качественных рабочих мест. И здесь основной упор делается на развитие качественных услуг.

Модель глобального города дает большое преимущество. Например, Дубай и Сингапур посещают ежегодно по 15 миллионов человек, потому что эти города - центры торговли, образования и здравоохранения. Все приезжие живут в гостиницах, пользуются услугами, и это помогает развиваться экономике.

По каждому направлению мы привлекли наших специалистов, экономистов и разработали конкретные планы действий. Например, по развитию туризма мы разработали мастер-план, который определяет конкретные направления и задачи: что нам нужно делать, чтобы туризм в Астане хорошо развивался, чем можно привлечь туристов?

Мы определили три направления. Это так называемый событийный туризм, или mice-туризм, городской отдых и медицинский туризм. Конечно, mice-туризм является очень важным. Например, в Дубае в год проходит 4 тысячи мероприятий. Начиная от концертов, кинопремьер, фестивалей, ярмарок, выставок, форумов, конференций, на которые приезжает большое количество людей со всего мира. Мы сейчас совместно с Министерством культуры и спорта, корпорацией «Kazakh туризм» и другими министерствами и национальными компаниями, МФЦА разрабатываем план событийных мероприятий на 2018 год: крупных форумов, конференций, развлекательных шоу, фестивалей, концертов. Потому что на каждый из них приезжает несколько тысяч гостей. Они живут в наших отелях, ходят в рестораны, покупают сувениры. Напомню, у нас в городе работают более 200 отелей, 800 мест общественного питания, музеи, сувенирные компании. Всего в сфере услуг, повторюсь, работают более 300 тысяч человек. Поэтому для нас это очень важно.

Также немаловажно, чтобы этот поток гостей был равномерным. Чтобы туризм в Астане был не сезонным, а круглогодичным - с января по декабрь. Поэтому наша задача - стать одним из лучших конгрессно-выставочных центров евразийского пространства. Для этого у нас есть мощный комплекс ЭКСПО, много спортивно-культурных объектов, театров, спортивных арен, бизнес-центров, отелей. Мы сейчас работаем над сертификацией наших объектов и проведением в этом году ряда крупных мероприятий.

Хочу отметить, что, кроме событийного, у нас есть возможности для развития социального туризма. Астана может стать центром образования по новым технологиям, по «зеленой» энергетике. Ведь образование - это не только обучение в вузах и колледжах. Сейчас проводится множество интерактивных курсов. Определенный приток туристов могут обеспечить наши крупные медицинские центры. Сейчас, в основном, лечиться приезжают из регионов Казахстана, но это тоже туристы, они здесь живут и пользуются услугами.

Есть такое понятие - «качественный турист». Например, в Сингапуре, где находится международный финансовый центр, люди приезжают, в основном, на два-три дня. Там есть уникальный Ботанический сад и другие интересные объекты с недешевым посещением. Чтобы турист за те же два дня оставил в стране больше денег - не тысячу долларов, допустим, а три тысячи.

Начинает работу Международный финансовый центр «Астана». Финансовые центры в Сингапуре, Дубае ежегодно посещают несколько миллионов человек для открытия счетов, проведения консультаций. Нужно сделать так, чтобы, если к нам для операций в МФЦА «Астана» приедет бизнесмен из соседней страны, он привез  бы с собой семью. Они могут посетить «Мегу», ЭКСПО, сходить в наши театры - «Астана Опера», «Астана Балет», посетить международный спортивный турнир или фестиваль. Такие простые туристические продукты и обеспечивают приток миллионов туристов. Когда проходила выставка» ЭКСПО», наблюдался наплыв туристов, и наши службы справились с их обслуживанием. Малый бизнес хорошо заработал, и в бюджет города поступили дополнительные деньги.

Нам нужно привлекать туристов в зимний период, например, ощутимыми скидками, как это делают в Дубае, в жаркие летние месяцы. Тогда поток туристов и, соответственно, доходы от отрасли будут равномерными.

Мы выстроили прагматичные планы и должны занять свою нишу в этом регионе. Однако мы не должны развивать только событийный, медицинский туризм, но также необходимо использовать нашу уникальную, богатую историю и культуру, нашу природу.

Рядом с Астаной находится курорт Боровое, город окружен степью - это тоже интересный продукт в наше время, когда развивается экотуризм, когда у иностранцев есть интерес к истории и культуре разных народов.

Мы сейчас работаем над целым рядом проектов за счет частных инвестиций по формированию интересных турпродуктов для проведения отдыха в Астане и ее окрестностях. Это аквапарки, этноаулы, различные интересные достопримечательности.

Думаю, в ближайшее время мы увидим очень хороший эффект по туризму.

- Вы сказали об экономическом росте столицы. Можете озвучить данные 2017 года?

 - Прошедший год мы завершили с хорошими  результатами. По ряду показателей планы перевыполнены.

Например, в экономику города привлечено 945 млрд тенге инвестиций (превышение плана на 10 миллиардов тенге); 69 процентов этих средств - частные.

Столичные предприятия произвели продукции на 550 млрд тенге (+7,8% вместо запланированных 6,5%). Причем, по темпам роста производства Астана вышла на второе место среди регионов страны (после Атырауской области), преимущественно за счет металлургии и  машиностроения.

В целом, в 2017 году в городе было создано свыше 19 тысяч новых рабочих мест. Из них около 85%, или почти 15 тысяч мест, - в сфере малого и среднего бизнеса.

null 

- Какими планами по развитию Астаны к 20-летнему юбилею столицы  Вы хотели бы поделиться?

- Еще раз напомню о поручении Президента, что все реформы должны быть направлены на благополучие людей. Акимат Астаны определил два направления своей деятельности: первое -  улучшение качества жизни,  второе - новые рабочие места и экономический рост.

По всем сферам, определяющим качество жизни: экология, работа общественного транспорта, безопасность, здравоохранение, образование, электро- и водоснабжение, благоустройство дворов, строительство скверов и другим определены конкретные планы, программы на 2018 год.

Мы будем улучшать условия взаимодействия горожан с нашими службами. На базе хорошо зарекомендовавшей себя службы 109 и ситуационного центра создали городской центр оперативного управления и мониторинга. Он будет обеспечивать высокое качество услуг и оперативное реагирование на все обращения горожан.

null 

По новой экономической модели мы утвердили ряд программ, который выработали совместно с бизнес-сообществом, НПП. Это 10 программ по приоритетным секторам, программа по улучшению условия для развития МСБ, привлечения инвестиций, развития инноваций. По ним тоже есть утвержденные конкретные планы и проекты.

Мы также серьезно работаем над новой политикой занятости. Работаем над изменением инструментов, чтобы у всех была возможность сменить специальность или повысить квалификацию, поскольку есть тренд быстрой смены востребованных профессий. То есть, кроме бесплатного профессионально-технического образования, будут работать много различных курсов, в том числе в вечернее и обеденное время. Специально готовятся программы на казахском и русском языках. Это программы для курсов, которые будут работать как социальные лифты, для тех, кто хочет улучшить свое положение.

Еще одно новшество: с января 2018 года начинаем первый пилотный проект «Адал қызмет» по реформе работы городского акимата. Совместно с Агентством по делам госслужбы и противодействию коррупции внедряем смарт-технологии с целью обеспечения прозрачности и повышения качества государственных услуг. Все мы будем открыто видеть, как работают те или иные службы, те или иные сотрудники.

Повторюсь, что по всем вопросам, по приоритетным направлениям развития города, в том числе по вопросам, поднимаемым горожанами, разработаны конкретные планы и программы. Наши подразделения уже приступили к этой работе.

Астана - это детище Президента. Это красивый город, который вызывает у нас чувство гордости, а у гостей столицы - восхищение. Президент никогда не довольствуется тем, что есть, и ставит амбициозные задачи. По Астане были критические замечания, с учетом которых мы скорректировали свои планы. 20-летию столицы - важная дата в истории нашей страны, которую мы должны отметить не только концертами, но и практичными делами.

Там, где не хватает каких-то социальных объектов, они должны быть построены - школы, больницы и другие, нужно отремонтировать дороги. Мы планируем также создать несколько новых парков и скверов, в том числе парков семейного отдыха. В этом году мы также хотим реализовать ряд проектов в пригородных жилых массивах, в том числе строительство дорог, остановочных комплексов, спортивных объектов и другие.

Ну и, конечно, в рамках программы празднования 20-летия Астаны, утвержденной Государственной комиссией, будет представлено качественное массово-культурное сопровождение. Хотел бы призвать всех горожан принять активное участие в подготовке 20-летия столицы. Ну, и будем ждать гостей в самом сердце Евразии. Добро пожаловать в Астану!

Сейчас читают