Простаивающее оборудование выявил госаудит в организациях Минздрава РК
Подведены итоги государственного аудита эффективности использования средств, выделенных на развитие системы здравоохранения РК. Общий объем средств республиканского бюджета, охваченный государственным аудитом, составил 781,4 млрд тенге. В частности, в ходе госаудита были установлены факты неэффективного использования коечного фонда стационарной помощи.
«К примеру, в течение 2016 года не принимались меры по перепрофилированию не использующихся больничных коек травматологического профиля в Мангистауской области и эндокринологического профиля в Алматинской области, количество которых достигало 41%», - утверждается в сообщении Счетного комитета.
В свою очередь анализ закупа медицинской техники, проведенный совместно с Министерством здравоохранения РК, свидетельствует о наличии значительных пробелов в законодательстве, регламентирующем порядок приобретения оборудования. В нормативных правовых актах отсутствует требование о проведении обязательной экспертизы технических и стоимостных характеристик медицинской техники для организаций здравоохранения местных исполнительных органов. Это привело к закупу специализированного оборудования в регионах по завышенной цене на 0,5 млрд тенге, а также с несоблюдением требований к гарантийному сервисному обслуживанию на сумму свыше 8 млрд тенге, подчеркивается в тексте.
«Из-за недостаточного мониторинга материально-технического оснащения учреждений здравоохранения в шести подведомственных министерству организациях установлено наличие 13 единиц простаивающего оборудования общей стоимостью 0,7 млрд тенге. Основными причинами простоя оборудования являются отсутствие соответствующих специалистов и недостаток комплектующих частей», - отмечается в информации.
Кроме того, были выявлены недостатки действующего механизма планирования затрат на приобретение лекарственных средств, приведшие к формированию бюджета на 2017 год при наличии значительных остатков 2016 года на сумму 24 млрд тенге. При этом в одних регионах наблюдалась нехватка ряда медицинских препаратов, в других - их переизбыток.
Вместе с тем, бессистемность реализации Национальной скрининговой программы привела к неполному охвату профилактическими мероприятиями населения страны на предмет раннего выявления онкологических заболеваний предстательной железы, печени, пищевода и желудка.
«При наличии тенденции к увеличению смертности от указанных видов рака в Южно-Казахстанской, Акмолинской, Алматинской, Жамбылской и Мангистауской областях соответствующие скрининговые исследования не проводятся. Так, в 2016 году смертность от рака предстательной железы в Алматинской области по сравнению с 2014 годом выросла на 43%, в Жамбылской области - на 53%», - говорится в тексте.
Помимо этого были установлены существенные недостатки в системе оказания экстренной медицинской помощи населению в форме санитарной авиации. В частности, факты ненадлежащего технического состояния и содержания воздушных судов, не обеспечивающих их готовность к летной эксплуатации по оперативным заявкам, неоднократно отмеченные по итогам предыдущих аудиторских мероприятий Счетного комитета.
«Так, из 12 компаний, оказывающих услуги санитарной авиации, у 8 срок эксплуатации авиационного парка составляет от 30 до 40 лет, отдельные воздушные суда технически не адаптированы к неблагоприятным метеоусловиям и полетам в ночное время суток, что привело к отмене в 2016 году 93 вылетов», - пояснили в Счетном комитете.
В целом, по итогам государственного аудита выявлены финансовые нарушения на сумму 31,2 млрд тенге, 101 процедурное нарушение - на 31,4 млрд тенге, факты неэффективного планирования и использования бюджетных средств - на 46,8 млрд тенге. При этом сумма финансовых нарушений восстановлена и возмещена в полном объеме, к административной ответственности были привлечены 3 юридических и 14 должностных лиц.
По итогам заседания Счетного комитета даны соответствующие рекомендации Правительству, Министерству здравоохранения поручено принять меры по устранению выявленных нарушений, рассмотреть ответственность должностных лиц, не обеспечивших соблюдение требований бюджетного и иного законодательства, а также дан ряд других поручений.
Отдельные материалы аудита переданы в правоохранительные органы и органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, для принятия процессуальных решений.