Проект Договора о пенсии трудящихся стран ЕАЭС внесут на рассмотрение Совета ЕЭК
В ближайшее время проект Договора о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) будет внесен на рассмотрение Совета ЕЭК. Такое решение было принято по итогам совещания в сфере пенсионного обеспечения государств-членов под председательством директора департамента трудовой миграции и социальной защиты ЕЭК Паизы Суюмбаевой, которое прошло в начале февраля в Москве в штаб-квартире Евразийской экономической комиссии.
Рассматривались проекты двух документов - Договора о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС и Порядка взаимодействия между уполномоченными, компетентными органами и ЕЭК в сфере пенсионного обеспечения.
В обсуждении участвовали представители министерств экономики, труда, здравоохранения, социального и пенсионных фондов государств-членов, ЕЭК, а также независимые эксперты из Международного альянса «Трудовая миграция», Международной ассоциации пенсионных и социальных фондов и Всеобщей Конфедерации Профсоюзов.
Дискуссия на площадке ЕЭК позволила снять часть разногласий. В частности, был урегулирован вопрос расчета фиксированной выплаты к страховой пенсии. Российская сторона выступила с инициативой включить это положение в проект договора. Для исчисления размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в России этот показатель предлагалось рассчитывать пропорционально, как разницу между фактическим стажем работы трудящихся государств-членов в России и СССР и требуемым страховым стажем. При этом в проекте договора предусмотрено, что каждое государство-член рассчитывает размер пенсии, исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии с его законодательством, а также с учетом Договора о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС. ЕЭК удалось убедить стороны не включать это положение в документ и регулировать этот вопрос в рамках национального законодательства стран союза.
«Хотелось бы отметить, что органами власти государств-членов совместно с ЕЭК проделана значительная работа. В целом нам удалось урегулировать ряд разногласий сторон по проекту Договора о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС, - заявила директор департамента трудовой миграции и социальной защиты ЕЭК Паиза Суюмбаева. - Принятие решения сегодня по одному из важных аспектов - расчету фиксированной выплаты к страховой пенсии в Российской Федерации - поможет ускорить одобрение этого документа. Нам остается урегулировать только один вопрос - определить величину индивидуального пенсионного коэффициента за стаж работы, приобретенный трудящимися государств-членов. Речь идет о формировании права на пенсию в Российской Федерации. Мы ожидаем, что и по этому аспекту в ближайшее время будет найден компромисс. ЕЭК поступательно движется в этом направлении. Таким образом, можно с уверенностью сказать, что разработка проекта договора находится на завершающей стадии».
Основной целью Договора о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС является формирование пенсионных прав трудовых мигрантов на тех же условиях и в том же порядке, что и для граждан государства трудоустройства - вне зависимости от мест предыдущей работы и проживания, решение вопросов о назначении и экспорту пенсий трудящихся, а также развитие сотрудничества в сфере пенсионного обеспечения между странами-участницами.
В настоящий момент пенсионные права трудящихся государств-членов, законно находящихся и работающих в других странах союза, обеспечиваются не в полном объеме.
После вступления договора в силу граждане государств-членов получат право формировать, сохранять и реализовывать пенсионные права, приобретенные ими в рамках трудовой деятельности в странах союза. Предполагается, что договор решит вопрос по экспорту пенсий и учету стажа работы в другом государстве-члене.
Реализация социального и пенсионного обеспечения трудящихся государств-членов является важным социальным вопросом. Принятие Договора о пенсионном обеспечении способствует повышению уровня социальной защищенности граждан стран союза, устойчивому развитию государств-членов и в целом углублению интеграции в ЕАЭС.
Справка: Проект Договора о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС разрабатывается в соответствии с пунктом 3 статьи 98 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.
При разработке проекта договора ЕЭК и государства-члены руководствовались Концепцией международного договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, одобренной Решением Совета ЕЭК от 12 ноября 2014 года № 103.
В случае одобрения проекта договора Советом ЕЭК документ будет направлен в страны ЕАЭС для проведения внутригосударственных процедур, необходимых для его подписания.
Евразийская экономическая комиссия, постоянно действующий наднациональный регулирующий орган Евразийского экономического союза, начала работу 2 февраля 2012 года. В ЕЭК входят представители Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизстана и России. Решения Комиссии обязательны для исполнения в странах Союза. Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии - Тигран Саркисян.Проект Договора о пенсии трудящихся стран ЕАЭС внесут на рассмотрение Совета ЕЭК