Полтора месяца и миллиард избирателей. В Индии пройдут самые масштабные выборы на планете
В марте в Индии объявили, что в апреле-июне в стране пройдут парламентские выборы. Это самые длительные выборы по времени проведения, потому что в них участвует самое большое число избирателей в мире. Всего в Индии около миллиарда человек с правом голоса. Все они одновременно просто не могут прийти на избирательные участки. Поэтому это такой растянутый во времени процесс. В чем особенность парламентских выборов и каковы прогнозы, читайте в материале международного обозревателя агентства Kazinform.
Кто претендует на большинство голосов в парламенте
Хотя результат этих выборов вполне предсказуем. На выборах почти наверняка победит партия Бхаратия Джаната нынешнего премьер-министра Нарендры Моди. Противостоящий ему альянс из 29 оппозиционных партий во главе со старейшей из них Индийским национальным конгрессом (ИНК) не имеет особых шансов. Во многом это связано с затянувшимся кризисом ИНК. Партия не смогла ответить на новые вызовы, в том числе со стороны Бхаратия Джаната Парти с ее харизматическим лидером Моди.
Для огромной Индии с ее многообразием общин, этносов и религиозных групп всегда имеет значение лидерство. С одной стороны, это связано с восточной традицией, когда влиятельные семьи обычно играют большую роль в политической жизни. С другой стороны, популярный лидер, особенно если у него есть программа развития, способен сыграть объединяющую роль для огромного разнородного электората.
В ИНК долгое время доминировала семья Неру/Ганди. Одним из основателей партии был видный деятель борьбы за независимость Джавахарлал Неру. Затем лидером стала его дочь Индира Ганди. В 1984 году она погибла от рук своих охранников сикхов, которые отомстили ей за приказ армии подавить выступление сикхов в городе Амритсар. Затем партию возглавил ее сын Раджив Ганди. Он погиб в 1991 году во время митинга. Убийство было совершено террористами тамилами за то, что Индия выступила против тамильского движения Тигров освобождения Тамил Илама в Шри Ланке.
После этого лидером партии была жена Раджива Соня Ганди, но она не стала премьер-министром из-за своего итальянского происхождения. Большую ставку сторонники семьи делали на ее сына Рахула Ганди, но он оказался не слишком успешным и харизматичным. Он даже умудрился в 2019 году проиграть выборы в своем избирательном округе. Его называли «застенчивый политик». Совершенно точно он не выдерживал никакой конкуренции с харизматичным и решительным политиком Нарендрой Моди. Так что эпоха лидерства Ганди закончилась, и представители этой семьи вполне отдавали себе в этом отчет.
Здесь важно отметить, что ИНК и Бхаратия Джаната Парти носят общеиндийский характер. В то время как другие партии представляют региональные или групповые интересы. Индия многообразна и это находит свое отражение в партийной организации. Но также понятно, что такой стране необходима более общая идеология.
Борьба разных идеологий
В этом смысла конкуренция между ИНК и Бхаратия Джаната Парти это борьба разных идеологий. Индийский национальный конгресс придерживается условных левых взглядов на экономику и политику с использованием элементов социализма и либерализма. Поэтому ИНК всегда подчеркнуто поддерживался взглядов на Индию, как на светское государство с сильной социальной политикой, элементами государственного планирования и поддержкой многообразия страны и равенства ее граждан. Соответственно, основными группами электоральной поддержки ИНК были городские образованные слои населения, религиозные и этнические меньшинства, а также низшие касты традиционного индийского общества. Их называют неприкасаемые или далиты. Это позволяло выигрывать выборы, пока ИНК не бросила выхов Бхаратия Джаната Парти.
У этой партии идеология основывается на том, что называется индуистский культурный национализм. Такое несколько странное обозначение отражает специфику Индии, где индуизм является чрезвычайно разветвленной системой ценностей и в том числе охватывает самые разные по этническому происхождению общества. Поэтому его трактуют не как национализм, а как культурный национализм. Отсюда происходит консерватизм в политике, критика светского характера государственности, который отстаивает ИНК, а также критика ее социалистических взглядов на экономику в духе правого популизма.
На начальном этапе своей деятельности Бхаратия Джаната Парти была заметна своей жесткой антимусульманской повесткой дня. Самый громкий случай был связан со сносом мечети в городе Айодхья, которую якобы при правлении Великих Моголов мусульмане построили на месте храма богу Раме. При ее правительстве в 2002 году прошли беспорядки на религиозной почве в штате Гуджарат. В то же время БДП в 2002 году поддержала мусульманина Абдул Калама на позицию президента Индии.
В 2014 году БДП разгромно выиграла выборы и единолично сформировала правительство во главе с Нарендрой Моди. В 2019 году она повторила этот результат. Вследствие мажоритарной системы выборов БДП в 2019 году получила 303 места в нижней палате парламента, а ИНК только 52.
Теперь накануне выборов в апреле-июне 2024 года ИНК надо предпринять что-то невероятное, чтобы попытаться переиграть БДП. Во многом именно для этого в 2022 году в ИНК сменили лидера. Вместо Рахула Ганди им стал Малликарджун Кхарге. Очень характерно, что он далит, то есть из касты неприкасаемых. Это попытка переиграть БДП в борьбе за голоса этой большой группы избирателей. Далитов в Индии около 200 млн человек и их голоса многое решают. Хотя в истории Индии касты не признаются на официальном уровне с 1950 года, но на культурном они играют большую роль.
В 2017 году президентом страна стал кандидат от БДП далит Рама Натха Ковинд. Сам Нарендра Моди происходит из одной из низших каст гханчи, которая чуть выше далитов. Но это дает ему основания заявлять о том, что он выступает от имени простого народа. В 2022 году ИНК поддержал на пост президента женщину Драупади Мурму. Она представитель так называемых списочных племен, которые не входят в официальный реестр каст и племен Индии. Всего их 744 племени из 22 штатов, к ним относится больше 100 млн человек.
Мурму происходит из племени сантал группы народов мунду. Считается, что это потомки населения, которое жило в Индии не только до прихода индоарийских племен, но даже до более ранних дравидийских племен. Для индийской кастовой системы они были изгоями, потому что не имели в ней места, даже на уровне далитов.
ИНК или БДП?
Таким образом, ИНК пытается собрать как можно больше голосов отдельных групп населения. Они конкурируют с БДП за голоса далитов, хотят получить голоса коренных племен, традиционно они рассчитывают на голоса мусульман. То есть, это означает отход от прежней логики, когда ставка делалась главным образом на идеологию. Теперь они больше делают ставку на меньшинства и организованные общины. Социалистическая, леволиберальная идеология и светский подход к государственности сохраняют свое значение, как одна из частей процесса, но избирателей там мало. Большее значение теперь имеет социал-популизм, ориентированный на социально уязвимые слои общества.
Первые лидеры ИНК были в основном из высшей касты брахманов, например, Джавахарлал Неру из кашмирских брахманов. Они получили образование в британских учебных заведениях и во многом благодаря этому сформулировали идею независимой Индии. Собственно, британские институты и помогли образованным индийцам создать самую большую и самую стабильную демократию в стране, в которой множество народов с разной идентичностью, религиозных групп, каст и племен.
Британцы не были альтруистами, они создали все эти институты по своему образцу для упрощения процесса управления Индией. Это были система образования, юридическая система, банки, в целом рыночные отношения, административная система управления, основанная на самоуправлении, армию. Молодые индийцы заканчивали британские колледжи, шли работать в администрацию, служить в армии и полиции, одновременно функционировали рынок со всеми связанными с ним институтами. Это было более важно, чем строительство железных дорог и прочей инфраструктуры.
Британцы тогда своего добились, в последние годы их колониального правления в Индии было только 500 британских чиновников, остальные были индийцами. Именно эти чиновники после обретения независимости не дали возможности старой аристократии – раджам и навабам, удержать власть. Они создали современное государство с устойчивой демократической системой. От британцев остались и выборы по мажоритарным округам.
Поэтому мы можем наблюдать единую федеративную Индию, а не отдельные государства, например, маратхов или тамилов. Собственно, по такой же логике возник Пакистан, который также основывается на британских институтах. Правда, Пакистан менее стабилен, здесь были военные перевороты. В 1971 году восточная часть этой страны в исторической Бенгалии стала независимым государством Бангладеш. При этом в Индии есть штат Западная Бенгалия с центром в Калькутте, где проживают те же бенгальцы, но не мусульмане, а индуисты.
Если бы в Индии была пропорциональная система выборов, все-таки устойчивость ее государственности была бы существенно меньше. По крайней мере сначала ИНК, а затем и БДП, не смогли бы сегодня формировать настолько серьезное большинство в парламенте, которое тем более оставалось бы на общеиндийских позициях. Скорее тогда в парламенте могли быть представлены партии 15% мусульман, 10% тамилов, 10% маратхов, а еще бенгальцы, каннара, телугу, далиты, отдельные племена. Многие из тех, у кого есть групповые интересы, захотели бы их представленности.
При мажоритарной системе важна способность элит взаимодействовать друг с другом даже в ситуации острой политической конкуренции. В этом смысле Индия это не просто самая большая демократия в мире, это удачный пример реализации западных институтов в восточном обществе, тем более таком многообразном.
Индии необходимо сильное лидерство
Скорее всего БДП и Нарендра Моди победят. В нынешних условиях Индии явно необходимо сильное лидерство. Ситуация в стране остается сложной, бедность почти не снижается, несмотря на все предпринимаемые усилия. Во многом потому, что идет рост населения, а ресурсов не становится больше. Моди пытается модернизировать страну, решить многие ее проблемы. Но не все находится в его власти.
В Индии все-таки 1,435 млрд человек, среди которых много безработных и очень бедных. У нее сложные отношения с Китаем и Пакистаном. Индия пересматривает свои отношения с Россией, особенно в военной отрасли. Индийская экономика остается частично закрытой, потому что правительство должно думать о рабочих местах. Хорошо известна ситуация с продажей Россией нефти в Индию за местные рупии. В результате у российских компаний накопилось больше 60 млрд долларов в рупиях, которые нельзя конвертировать и вывести из страны. Кроме того, нельзя ничего ценного купить в Индии. Это создает сложную ситуацию, но демонстрирует особенности индийской экономической модели.
В любом случае Индия очень важная страна в Южной Азии. Для нас в Казахстане особенно. Потому что для нас выход в регион Южной Азии это часть политики преодоления географической изоляции в центре континента Евразии. Всегда хорошо находится на перекрестке торговых путей и Север-Юг будет неплохим дополнением к направлению Запад-Восток.
