ОБЗОР: Динамика развития Казахстана глазами газеты «Литер»

None
None
АСТАНА. КАЗИНФОРМ - Выполнены ли планы развития, соответствуют ли темпы роста заданным прогнозам, какие направления стоит дополнительно усилить - ответы на эти вопросы находят свое отражение на страницах казахстанских СМИ. Как отметил в одном из своих выступлений Глава государства Нурсултан Назарбаев, детальное и широкое обсуждение важных государственных решений - одна из задач власти. Открытость заключается не только в проведении отчетных брифингов, но и в комментировании общественно значимых явлений и событий. МИА «Казинформ» предлагает узнать, как выполняется данное поручение - о реализации государственных программ в регионах Казахстана, актуальных социально-экономические вопросах, а также инициативах центральных и местных государственных органов в специальном обзоре материалов газеты «Литер», опубликованных в июне 2016 года.

  

Сто шагов к успеху

Казахстан 25 лет назад обрел Независимость, которая дала стране возможность встать на новый путь развития. За небольшой временной отрезок стране удалось добиться серьезных успехов. Досрочно были выполнены задачи, намеченные в «Стратегии-2030», благодаря чему республика вошла в 50 конкурентоспособных стран мира. Сегодня страна уверенно идет вперед, дан старт реализации пяти институциональным реформам и Плану нации, главный вектор которого - общенациональная патриотическая идея «Мəңгілік Ел».

По словам Президента Казахстана, именно План нации «Сто шагов по реализации пяти институциональных реформ» закладывает коренные преобразования в обществе и государстве, главная цель которых - «лечение системных заболеваний», а не сглаживание их «внешних симптомов».

Как отмечает видный казахстанский ученый, директор Института истории комитета науки Министерства образования и науки РК Буркитбай Аяган, в преддверии 25-летия Независимости, важно проанализировать и обобщить опыт Казахстана в построении сильного государства, изучить роль Президента РК Нурсултана Назарбаева в становлении и укреплении казахстанской государственности, реализации многовекторной политики республики. Как пишет газета «Литер» в материале «Международные эксперты признают серьезные успехи Казахстана», с его высказыванием согласны не только казахстанские эксперты, но и представители международного научного сообщества, зарубежные общественные деятели.

«Вопросы государственности - важный аспект изучения ученых. От того, насколько она крепка, зависит будущее страны. На мой взгляд, Казахстан довольно успешно использует свои возможности в развитии экономики, свои природные ресурсы, - рассказал экс-посол Польши в Казахстане Владыслав Соколовски, автор книги «Опыт от ханства до республики: исторические и современные условия государственности Казахстана». Однако, по его мнению, внешние условия сегодня таковы, что этого недостаточно. «Важны другие факторы. И здесь главным представляется тот факт, и об этом всем известно, что в многонациональном Казахстане сохраняется мир», - сказал Владыслав Соколовски. По его словам, в настоящее время мировое сообщество пристально следит за тем, как развивается Казахстан.

Такое мнение поддерживает и исполнительный директор Библиотеки Первого Президента РК - Лидера нации Бейсембай Жумабеков. По его словам, 25-летие независимости Казахстана - история больших для страны побед. При этом он не преминул заметить, что Казахстан прошел через более масштабные кризисы, чем нынешний период экономических потрясений. «Без знания прошлого невозможно строить будущее. Именно знание истории должно стать фундаментом консолидации всего казахстанского общества. А уважение к прошлому, к независимому Казахстану, любовь к родному государству должны стать отличительной чертой современных казахстанцев», - сказал Бейсембай Жумабеков.

По его словам, за 25 лет независимости Казахстану удалось сделать стремительный рывок в своем политическом, социально-экономическом развитии. «И прямым результатом признанного в мире казахстанского пути стал высокий международный авторитет Казахстана», - констатировал исполнительный директор библиотеки. План нации «100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ», инициированный Главой государства Нурсултаном Назарбаевым, дает ответ на глобальные внутренние вызовы и ориентирует Казахстан на вхождение в 30-ку развитых государств в новых исторических условиях, кроме того, позволяет уверенно пройти период экономических испытаний, вызванных мировой конъюнктурой.

Одним из таких внутренних вызовов для Казахстана можно назвать коррупцию. В связи с увеличившимися фактами коррупции во всем мире приобрела актуальность тема борьбы с коррупцией и в нашей стране. Казахстан развернул широкую антикоррупционную деятельность, разработав долгосрочную стратегию, основанную на соответствующем законодательстве.

В рамках 13 шага Плана нации, который подразумевает усиление борьбы с коррупцией, в том числе с разработкой нового законодательства, как сообщает газета «Литер» в номере от 15 июня, в Казахстане предлагают провести антикоррупционную экспертизу законов. В чем заключается прокурорская защита бизнеса и почему прокуроры сами проверяют бизнес? Можно ли надзорными мерами способствовать тому, чтобы в Казахстане действительно бизнес стал массовым? На эти и другие вопросы искали ответы участники форума «Надзор прокуратуры в сфере предпринимательства (содержание и приоритеты)».

Председатель Республиканского общественного совета по поддержке предпринимательства при партии «Нұр Отан» Мейрам Пшембаев обозначил ряд проблем, выявленных в сфере бизнеса, «решение которых требует наших совместных усилий». В частности, по его словам, предприниматели жалуются на то, что сегодня интересующая бизнес информация на сайтах госорганов и субъектах естественных монополий отсутствует. В основном бизнесменов интересует информация о свободных земельных участках, выдаче технических условий, наличии свободных мощностей, размещении торговых палаток и так далее. Мейрам Пшембаев предложил выработать алгоритм совместных действий Генпрокуратуры РК, Нацпалаты предпринимателей «Атамекен», РПП для защиты интересов бизнеса. Генпрокурор РК Жакип Асанов отметил, что одна из главных задач форума - реализация поручения Главы государства об увеличении к 2030 году доли малого и среднего бизнеса в экономике за счет создания для него благоприятных условий. По словам заместителя председателя правления «Атамекена» Рустама Журсунова, бизнесмены часто жалуются на то, что не соблюдаются требования законодательства в части объективности и полноты исследования в ходе уголовного процесса по вопросам лжепредпринимательства. Это приводит к тому, что добросовестные бизнесмены доплачивают налоги, штрафы и пени. Согласно его данным, по этому поводу с начала 2016 года в палату поступило более 150 жалоб почти со всех областей страны. Председатель президиума Нацпалаты предпринимателей РК «Атамекен» Тимур Кулибаев для решения этой проблемы предложил «провести антикоррупционную экспертизу казахстанского законодательства». Ожидается, что данная инициатива усилит борьбу с коррупцией, в том числе благодаря разработке нового законодательства, что соответствует 13 шагу Плана нации «Сто шагов».

Внедрение всеобщего налогового декларирования доходов и расходов, которое ожидает казахстанцев в ближайшем будущем - еще один шаг на пути к построению сильного государства.

Напомним, осенью прошлого года Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал закон, касающийся всеобщего декларирования населения. Предполагается два этапа: с 2017 года заполнять документ обязаны госслужащие, работники квазигосударственного сектора и бюджетных организаций, с 2020 года - все остальное население.

Профильное ведомство обещает внедрить в Казахстане всеобщее декларирование без эксцессов. Об этом в ходе отчетной встречи с населением рассказал министр финансов РК Бахыт Султанов.

К слову, внедрение практики ежегодных публичных выступлений руководителей государственных органов перед населением (95 шаг) о достижении ключевых показателей стратегических планов пришлась по душе казахстанцам, которые активно участвуют в подобных встречах. Для перехода ко всеобщему декларированию, по словам Султанова, вся инфраструктура уже готова.

«Инфраструктура вся готова. Формы декларации простые, и для большинства населения, без сверхдоходов и крупных приобретений, декларация будет ограничиваться всего одним листочком. Мы проведем соответствующую разъяснительную работу, и я думаю, что эта система должна быть внедрена без эксцессов», - сказал Султанов.

В системе всеобщего декларирования предусматривается значительное введение налоговых вычетов, которое позволит использовать населению свои доходы на обучение, лечение, выплату ипотеки и за счет этого уменьшать уплачиваемые налоги. Министр добавил, что тему всеобщего декларирования широко обсуждают в обществе, пишет газета в материале «Всеобщее декларирование обещают внедрить без эксцессов».

«Очень много в обществе споров по этому поводу. Я хотел бы отметить, что эта система позволит нам достичь справедливого налогообложения. Это цель внедрения», - указал он. Вместе с тем речь зашла и о том, что с 2017 года население обяжут доказывать происхождение подарков на свадьбу. На этот счет Султанов заверил, что так называемые взаимные подарки в виде ковров и машин облагаться налогами не будут. В то же время он напомнил, как это будет происходить.

«Вопрос в том, чтобы при вхождении в систему всеобщего декларирования максимально указать все имеющиеся у вас активы, потому что потом, когда вы будете тратить, приобретать какие-то крупные товары, например жилье, то вы должны будете показать, что все ваши доходы сопоставимы с вашими расходами. Если вы не указали своевременно эти доходы или не можете указать, значит, вы где-то их заработали. В этом случае при таких приобретениях налоговые службы будут должны обеспечить косвенное налогообложение этих доходов. К примеру, если вы приобрели недвижимость на 10 миллионов тенге, доходы на входе показали только 4 миллиона тенге, то на 6 миллионов тенге начисляется налог - они будут облагаться 10-процентным индивидуальным подоходным налогом», - привел пример министр.

По официальным данным, на первом этапе, с 2017 года, предполагается предоставление деклараций об активах и обязательствах работниками государственных учреждений. Это лица, на которых возложена обязанность по предоставлению деклараций законодательством - госслужащие, судьи, лица, избранные в органы местного самоуправления, кандидаты на выборные должности, служащие Нацбанка и его ведомств, а также их супруги, а также служащие национальных компаний и государственных предприятий - 1,8 миллиона человек. На втором этапе, с 2020 года, планируется предоставление деклараций всеми физическими лицами. Декларация о доходах и имуществе предназначена для ежегодного декларирования полученных доходов как на территории Казахстана, так и за ее пределами. Расходы будут декларироваться только при крупных приобретениях - недвижимость, транспорт, ценные бумаги, доли участия.

Широкое участие общественных советов в контроле деятельности центральных и местных органов власти - еще один шаг Плана нации, который в 2016 году уже утвердился на всех уровнях. Сегодня в Казахстане ни одно государственное решение не проходит без обсуждения со стороны заинтересованных сторон.

Создание общественных советов, по мнению участников встречи, проведенной в центральном аппарате партии «Нур Отан» в Астане в формате видео-конференц-связи с регионами, оказалось своевременным и актуальным. Период становления советов закончен, теперь же настало время улучшать их работу на всех уровнях, считают участники заседания, сообщает в своем материале «В «Нұр Отане» обсудили совершенствование работы общественных советов» газета «Литер».

С начала года общественными советами проведено 16 слушаний по вопросам земельной реформы, программам развития территорий, вопросам ЖКХ, недропользования, водоснабжения населения чистой питьевой водой, улучшения санитарно-экологического состояния в регионах, по нормам потребления товарного газа для потребителей. Планируется, что в Казахстане проведут еще более 300 общественных слушаний по социально значимым вопросам.

«Общественные советы - это один из важнейших инструментов реализации государственной политики по созданию подотчетного перед населением государства. Посредством общественных советов гражданское общество будет активно участвовать в обсуждении и принятии решений госорганов всех уровней», - отметил председатель комитета по законодательству и судебно-правовой реформе мажилиса, председатель правового совета при партии «Нұр Отан» Нурлан Абдиров. В разработке закона об общественных советах, который вступил в силу 1 января этого года, был учтен казахстанский и международный опыт, ориентиром стали стандарты ОЭСР. Ряд предложений в законопроект об общественном контроле подготовила партия «Нұр Отан».

Хотелось бы отметить, что с момента вступления в силу закона в Казахстане были созданы 225 общественных советов, в том числе 12 советов на республиканском уровне, 16 - на уровне областей, городов Астана и Алматы, 197 советов - в городах и районах. В них сегодня работает 3791 человек, в том числе более 70 процентов - это представители гражданского общества, которые вошли в советы на конкурсной основе.

«99-й шаг - это ключевое звено в осуществлении пятой институциональной реформы по формированию подотчетного перед населением государства. Особенность и преимущества этого института - в широкой представленности всего гражданского общества. Организационный этап становления общественных советов в основном пройден. Теперь на повестке дня этих институтов стоит вопрос выведения на должный уровень их работы», - сообщил секретарь партии «Нұр Отан» Фархад Куанганов. По итогам совместного заседания были приняты рекомендации. Госорганам рекомендовано продолжить работу по повышению потенциала членов общественных советов посредством региональных обучающих семинаров, республиканского семинара для региональных и республиканских представителей общественных советов. Кроме того, было рекомендовано продолжить работу по информированию населения о деятельности общественных советов и ее популяризации. Депутатам мажилиса рекомендовано в период встреч с населением в регионах посетить общественные советы областей, городов и районов.

По инициативе Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, озвученной в Плане нации, именно закрепление статуса и полномочий общественных советов законом повысит прозрачность принятия государственных решений.

Но построение сильного государства невозможно без объективности судебной системы. Обеспечение верховенства закона - один из приоритетов Плана нации. Как отмечает Нурсултан Назарбаев, в Казахстане необходимо создание инвестиционной коллегии для рассмотрения споров с участием крупных инвесторов.

По словам председателя Верховного суда Кайрат Мами, в современном деловом мире инвестиционная деятельность является важным условием экономического роста любого государства. Казахстан не является исключением, поэтому расширение его инвестиционной привлекательности - одно из главных приоритетных направлений развития». В рамках реализации 23-го шага Плана нации «100 конкретных шагов - современное государство для всех» с января 2016 года в Верховном суде действует отдельное судопроизводство по инвестиционным спорам, что является свидетельством особой роли судебной системы в обеспечении защиты прав субъектов бизнеса, инвесторов. Порядок рассмотрения данных споров регламентирован новым Гражданским процессуальным кодексом. Одновременно в Верховном суде образован Международный совет из двенадцати авторитетных зарубежных и казахстанских юристов и ученых. Как отмечают эксперты, что сегодня альтернативные процедуры разрешения споров, в том числе арбитраж, приобретают все более широкое распространение в международной практике.

По поручению Главы государства в Казахстане разработан и принят новый закон «Об арбитраже», призванный расширить доступ предпринимателей и инвесторов к отечественному арбитражу. В нем учтены принципы типового закона ЮНСИТРАЛ «О международном торговом арбитраже». Особое внимание представители судебной системы сегодня уделяют улучшению взаимодействия казахстанских судов и арбитражей в целях эффективного разрешения гражданских споров.

Благодаря Плану нации «Сто шагов», усилен общественный контроль и со стороны партийцев. Так, к примеру в регионах Казахстана «нуротановцы» активно участвуют общественных заседаниях, различных встречах властей с жителями, решают наболевшие проблемы и помогают казахстанцам найти выход из сложных жизненных ситуаций. В частности, для примера можно привести, заседание городского маслихата Атырау, которое состоялось в филиале партии «Нұр Отан». На нем были рассмотрены вопросы использования и охраны земельных участков в областном центре, реализация государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию.

«Земельный вопрос сегодня очень волнует людей. 70-80 процентов вопросов, с которыми к нам приходят на приемы, встречи с коллективами, избирателями, в общественных приемных - это вопросы, касающиеся земельных отношений. Не все проблемы можно решить сразу. Поэтому мы планируем провести еще одно заседание по этим вопросам в конце года, - цитирует газета «Литер» в материале «О насущном» депутата маслихата, члена фракции «Нұр Отан» Багит Шеркешбаеву. Наиболее волнующий население вопрос - это прозрачность выделения земельных участков. Списки претендентов на землю до сих пор составляют на бумаге. Но, как заверили в профильном ведомстве, совсем скоро эта ситуация изменится.

Управление земельных отношений города купило программный продукт, который уже используют в Северо-Казахстанской и Павлодарской областях. В течение двух месяцев здесь будут переносить все поступившие заявки в систему. К началу следующего года обещают, что система заработает и будет прозрачной. На заседании был поднят вопрос о том, почему сегодня земельные участки выделяет архитектор города, а не управление земельных отношений.

Депутаты решили сделать предложение акиму города оставить функции выделения земельных участков управлению земельных отношений, а архитектор пусть занимается своими функциональными обязанностями. Кстати, присутствовавший на заседании Куанышбек Макашев, руководитель городского отдела архитектуры и градостроительства, рассказал, что за полгода, что он занимает свою должность, он наладил внутреннюю систему работы кадров, обновил состав, распределил функциональные обязанности и теперь готов работать в соответствии с современными требованиями. Кстати сказать, до назначения Макашева город практически целый год обходился без главного архитектора. По данным на июнь 2016 года в списке желающих получить земельный участок - 72 901 заявка. Сегодня выделяются участки по заявкам 2003 года, депутаты сделали предложения начать выделять участки по заявкам 2003-2006 годов и по возможности приложить усилия, чтобы ускорить работу. Руслану Ибраеву, руководителю городского отдела предпринимательства, который тоже всего 20 дней как вступил в должность, депутаты сразу посоветовали уделить особое внимание проектам по малому и среднему бизнесу, поскольку их очень мало.

Необходимо вести разъяснительную работу, чтобы люди могли сами приходить со своими проектами. Депутаты отметили, что крупные проекты - это хорошо, но надо поддерживать и малый бизнес, активизировать людей. В конце прошлого года в Казахстане было принято 58 законов, и поэтому депутатам фракции необходимо сейчас проводить работу по разъяснению этих нововведений. На заседании был составлен план, согласно которому каждый депутат будет вести разъяснительную работу на предприятиях.

К слову, 35 и 36 шаги Плана нации курируют «земельные вопросы». Как ожидается, введение в рыночный оборот земель сельхозназначения и упрощение процедуры смены целевого назначения земельного участка приведут к более эффективному их использованию.

Активно задействованы силы общественников и партийцев также и при реализации индустриальных программ Казахстана. Так, депутаты Западно-Казахстанского областного маслихата фракции «Нұр Отан» в июне проверили качество ремонта дороги Уральск - Каменка - граница России.

На реализацию этого проекта из республиканского бюджета выделено 5,5 млрд тенге. Завершения реконструкции с нетерпением ждут предприниматели двух стран: одни из них приостановили выход бизнеса в соседнее государство, другие снизили объемы поставок, сообщает «Литер» в материале «Нұрлы жол» для бизнеса».

На совместных дискуссионных площадках РК и РФ предприниматели и другие участники обсуждений регулярно задают вопрос: «Когда отремонтируют трассу Уральск - Каменка?» Ремонта автодороги, построенной в семидесятых годах прошлого века, с нетерпением ждут не только предприниматели приграничных регионов, но и остальные жители казахстанско-российского приграничья. У многих по обе стороны границы проживают родственники, студенты ЗКО по этой дороге выезжают на учебу в российский Саратов. Сейчас по разбитой дороге передвигаться проблемно, то и дело поступают сообщения о ДТП, совершенных из-за того, что водители, налетая на кочки и ямы, не справляются с управлением. Усугубилось состояние дороги после вступления Казахстана в Таможенный союз трех стран: грузопоток увеличился в разы, большегрузные фуры, у которых на одну ось приходится более десяти тонн, окончательно разбили старую дорогу.

Трассу решили реконструировать за счет средств, выделенных по госпрограмме «Нұрлы жол». Работы начали в прошлом году. Всего от Уральска до границы предстоит отремонтировать 100 километров дороги шириной 9 метров. Окончание срока работ по проекту - в 2018-м году. В ходе работ создают новые рабочие места, в том числе для жителей районов, через которые пролегла транспортная артерия. Всего здесь трудятся посменно около 400 человек. Они проживают в рабочем городке, обустроенном в степи.

На первых 27 километрах сейчас уже укладывают первый слой асфальтобетонного покрытия.

«В этом году начали стелить верхний слой - ЩМА, то есть щебеночно-мастичный асфальтобетон, который в Западно-Казахстанской области применяют впервые, - рассказал генеральный директор подрядной компании Нургазы Сатбаев. - Он более стойкий к изменениям погоды, водонепроницаемый, выдерживает любые морозы и более гибкий».

Через каждый километр укладывают водопропускные трубы, обустроили под дорогой и просторный скотопроход. Вода - одна из основных причин разрушения дороги. Для защиты от нее под нижний слой реконструируемой трассы на всех ста километрах укладывают геотекстиль.

В комиссию вошли нуротановцы, проработавшие в дорожной отрасли немало лет. Они проехали по дороге и вдоль нее, удостоверившись в наличии всех заявленных моментов реконструкции, побывали и в рабочем городке. Депутаты наблюдали за работой спецтехники, проверили толщину асфальта с помощью железного штыря.

«Здесь использованы новые технологии, полагаю, дорога будет качественной и долго прослужит. Считаю, что эту технологию нужно применять и в Уральске, и на других дорогах, - резюмировал председатель комиссии «Развитие транспортно-логистической инфраструктуры» при партии «Нұр Отан» Аветик Амирханян. - Но мы еще будем неоднократно выезжать, проверять рациональное использование госсредств, выделенных на ремонт этой дороги. Еще один важный момент, который мы отслеживаем: срок работ. На данный момент у комиссии нет претензий».

Не обходят стороной «нуротановцы» и вопросы трудоустройства молодежи.

Как отметил на одном из региональных молодежных форумов Глава государства, в Казахстане «есть сотни и тысячи дел, в которых нужны свежие идеи и молодые руки».

«Настоящим подвигом стала акция 200-тысячной армии "Жасыл Ел", которая высадила за десять лет 50 миллионов деревьев на площади 115 тысяч гектар. Необходимо продолжить эту благородную миссию и сделать Казахстан зеленой и чистой территорией для будущих поколений. Уверен, молодежь примет активное участие в проведении Универсиады и международной выставки EXPO-2017. Все это делается для будущего нашей страны. Убежден, что молодежь ответит на заботу государства отличной учебой, достижениями в спорте и творчестве, служением Родине», - сказал Нурсултан Назарбаев.

О том, как реализуется работа по обеспечению занятости молодежи Атырау, представители партии «Нур Отан» узнали непосредственно в центре занятости города.

По данным центра, в регионе на сегодняшний день востребованы специалисты с профессиональным техническим образованием. «Главная причина безработицы - упущение в воспитании у молодежи стремления к получению профессиональных знаний», - отмечает руководитель городского центра занятости населения. Надо сказать, в Атырауской области ярмарки вакансий проводятся регулярно, однако результат это дает несущественный: не многие после этого трудоустраиваются. К примеру, на 1400 предложенных работодателями вакантных мест трудоустроены всего 13 человек.

 «В последнее время практикуется организация культурно-массовых мероприятий с привлечением активистов из числа студенческой молодежи. Тем временем за бортом остаются проблемы безработицы среди молодежи, а также социально-уязвимые группы. Главная причина безработицы - непоставленная работа по профориентации молодежи», - говорит председатель Атырауского областного филиала МК «Жас Отан» Аскар Бопылдыков. Поэтому общественным организациям, работающим по государственному заказу, необходимо более ответственно подойти к своей работе.

«Сейчас молодежные организации недостаточно результативно ведут работу с безработной молодежью, которая перебивается временным заработком на базарах, а также сельской молодежью. Нужно открыто говорить о существующей проблеме. И мы данный вопрос поставили сегодня перед государственными органами. Молодежным организациям также нельзя стоять в стороне. Мы готовы работать вместе. Проблема безработицы среди молодежи стала одной из причин таких серьезных последствий как религиозная неграмотность, рост преступности», - добавил он.

Подчеркнем, что Глава государства в своих обращениях к молодежи всегда отмечает, что для современных молодых людей в Казахстане создана уйма возможностей для самореализации, воспользоваться которыми может каждый.

«XXI век мы называем не только эпохой глобальных вызовов, но и временем молодых, энергичных и талантливых людей. В Казахстане сегодня каждый четвертый гражданин - это представитель молодого поколения. В Плане нации «100 шагов» предусмотрены меры, направленные на поддержку молодежи. Проектами "Дорожная карта занятости-2020", "Дорожная карта бизнеса-2020", "С дипломом в село", "Жасыл Ел" охвачено полмиллиона молодых казахстанцев. В рамках программы "Доступное жилье" молодым семьям уже выдано более 3,5 тысячи квартир. Несмотря на глобальный кризис, мы направляем ресурсы на поддержку человека труда. Это обеспечит мультипликативный эффект для развития нашей экономики, создаст мощный "социальный лифт" для казахстанцев и повысит благополучие молодежи», - сказал Президент Казахстана на одной из встреч молодежью.

Силы молодежи активно привлекаются и при реализации государственных программ, ориентированных на индустриальное развитие Казахстана. Еще одно направление работы партийцев и общественников - контроль на объектах строительства проектов по программе «Нурлы жол».

Ведется он во всех регионах страны.

Так, в Кызылорде партийцы совершили рейд по строительным объектам, возводимым в рамках «Нұрлы жол». Нуротановцы начали свой рейд с поселка Титова. Первые пятиэтажки в этом населенном пункте были построены специально для рабочих целлюлозно-картонного завода еще в начале 70-х годов прошлого столетия, пишет газета за 13 июня.

Несмотря на то, что в последние годы здесь возведено несколько современных многоэтажек, в общем облике преобладают старые дома. Теперь же в самом центре поселка появился жилой комплекс из ярких и красивых зданий, а вокруг по государственной программе «Нұрлы жол» возводится еще несколько многоэтажных строений. Как заметил первый заместитель городского филиала партии «Нұр Отан» Шарип Абдрахманов, в Кызылорде создана комиссия для контроля за целевым и эффективным расходованием бюджетных и средств, выделяемых из Национального фонда страны на реализацию государственной программы инфраструктурного развития «Нұрлы жол», рассчитанной на 2015-2019 годы. В ее составе активисты и ветераны партии и депутаты. Партийцы обошли строительную площадку главного подрядчика ТОО «Тех Сервис Кызылорда». В новом микрорайоне «СПМК-70» по линии АО «НУХ «Байтерек» построено 12 многоэтажных домов на 640 квартир (общая площадь - более 43 тысяч квадратных метров). Обжиты больше дюжины трехэтажных жилых домов, заканчивается строительство многокорпусной областной детской больницы. Проходят госэкспертизу проекты еще десяти пятиэтажек, строительство которых начнется в этом году. Будет здесь еще детский сад на 280 мест, станция скорой помощи. Как отметил депутат городского маслихата, член партийного контроля Ержан Байтелес, в ходе рейда общественники убедились, что строительные работы ведутся по графику, и в целом основная часть работы на объектах выполнена, замечаний или нарушений не выявлено.

На Бюро Политсовета Восточно-Казахстанского областного филиала партии «Нур Отан» первый заместитель акима области Нурымбет Сактаганов рассказал об особенностях реализации программы «Нурлы жол» в данном регионе.

Он отметил, что в рамках Карты индустриализации области введено в эксплуатацию 48 проектов на 236 млрд тенге, создано более 7 тысяч рабочих мест. В основном в металлургии, машиностроении и агропромышленном комплексе. В этом году планируется ввести в эксплуатацию еще 7 проектов на 5,5 млрд тенге с созданием 435 рабочих мест.

Всего же карта индустриализации Восточно-Казахстанской области включает 81 проект на 1,160 трлн тенге c созданием 18 тысяч рабочих мест и

наглядно демонстрирует инвестиционную активность региона. Наиболее значимыми считаются два проекта республиканского уровня, оба с вводом в эксплуатацию в 2018 году: строительство Актогайского ГОКа - проект группы KAZ Minerals с созданием 1,5 тысячи рабочих мест в Аягозском районе. Ежегодные налоговые отчисления составят 2,5 млрд тенге.

Второй проект - строительство автозавода полного цикла и технопарка по производству автокомпонентов в Усть-Каменогорске с созданием 4 тысяч рабочих мест. Ежегодные налоговые отчисления ожидаются в размере 15 млрд тенге. На сегодняшний день в рамках программы «Нұрлы жол» только по второму направлению реализуется 26 проектов на 8492 млн тенге. Как рассказал Нурымбет Сактаганов, в текущем году при реализации 14 проектов на 4461,5 млн тенге будет построено 3 км тепловых сетей, 186 км водопроводных сетей и 4 км канализационных сетей. «При реализации программы «Нұрлы жол» особое внимание уделяется не только проведению технических мероприятий, но и трудоустройству граждан», - отметил он на заседании бюро. В частности, на период строительно-монтажных работ на средства, выделенные в 2015 году, создано 122 рабочих места, в том числе по Усть-Каменогорску - 17 мест, по Семею - 105. По проектам, запланированным к реализации в 2016 году, будет создано 554 временных и 35 постоянных рабочих мест. Говоря о внутрипартийной работе областного филиала, первый зампред Ануарбек Мухтарханов сообщил, что за 5 месяцев с начала года общественными приемными области проведено 869 приемов граждан, что по сравнению с аналогичным периодом 2015 года увеличилось на 305. Из поступивших обращений по области положительно решено 1107 обращений, сообщается в материале «Нур Отан» контролирует ход индустриализации».

Помимо партийного контроля, казахстанские чиновники под прицелом у народных избранников.

По словам руководителя фракции «Нур Отан» Гульмиры Исимбаевой, комиссиям, созданным при парламентской фракции партии «Нұр Отан» и контролирующим эффективное использование бюджетных денег, выделенных из Национального фонда на реализацию госпрограммы «Нұрлы жол», необходимо усилить контроль.

Напомним, что при фракции партии «Нұр Отан» в мажилисе были созданы пять комиссий, контролирующих бюджетные средства из Нацфонда, выделенные на 2015-2019 годы на госпрограмму «Нұрлы жол». Каждая из комиссий занимается работой по одному направлению.

Направлений тоже пять - это развитие социальной инфраструктуры; модернизация инфраструктуры ЖКХ, сетей водо- и теплоснабжения, укрепление жилищной инфраструктуры; развитие индустриальной, энергетической инфраструктуры, поддержка малого и среднего бизнеса и деловой активности; развитие транспортно-логистической инфраструктуры и повышение конкурентоспособности субъектов агропромышленного

комплекса. За последние два месяца с начала работы мажилиса шестого созыва комиссиями проведен ряд заседаний, в ходе которых рассмотрен ряд вопросов. «Это вопросы реконструкции пассажирского терминала международного аэропорта Астана, строительства паромного комплекса в порту Курык и эксплуатации универсальных грузопассажирских паромов, финансирования и базовой комплектации лабораторий в высших учебных заведениях РК на 2015-2016 годы. Кроме того, была проанализирована реализация проектов по развитию индустриальной, энергетической инфраструктуры, поддержки малого и среднего бизнеса и деловой активности, реализация госпрограммы инфраструктурного развития «Нұрлы жол» за первый квартал 2016 года», - перечислила она. Участие в заседании приняли и представители партии, в частности секретарь партии «Нұр Отан» Каныбек Жумашев. Он подчеркнул, что регионы не всегда в состоянии представить исчерпывающую информацию по объектам, завершенности и финансированию. По его словам, в августе в центральном аппарате партии будут заслушивать отчеты министров по госпрограмме «Нұрлы жол». Осенью же планируется провести большое заседание по «Нұрлы жол» в партии. «Мы написали в регионы письма, чтобы они через ревизионные комиссии рассмотрели эффективность использования средств по завершенным объектам. Программа закончится в 2019 году, какие-то объекты - в 2017 году. Председатель партии может задать вопрос, насколько эффективно реализованы те или иные направления. У нас должны быть конкретные акты, лица, привлеченные к ответственности, некоторые вещи должны будем передавать в правоохранительные органы. Мы конкретно написали, чтобы они получили акты ревкомиссии по завершенным объектам. Это одно из направлений, чтобы повысить эффективность и ответственность госорганов», - указал Жумашев. Столичные партийцы решили подойти к вопросу общественного контроля максимально креативно. Для большей прозрачности и открытости работы партийцев Астанинский городской филиал партии «Нұр Отан» внедряет в практику проведение «партийного вторника».

Как сообщает издание в статье «Фракция партии «Нұр Отан» в мажилисе усилит контроль за деньгами, выделенными на «Нұрлы жол», это делается для того, чтобы повысить роль первичных партийных организаций в трудовых коллективах и вовлечь их в партийную работу. Теперь каждый вторник партийные работники столичного филиала совместно с членами политсовета и партактивом города будут проводить встречи в трудовых коллективах Астаны с целью оказания методической помощи по работе ППО, разъяснения новшеств, информирования о ходе реализации партийных проектов и других программных документов.

«Первички» являются основой партии. Сейчас заметно возрос потенциал ППО в решении важных для всего населения социально-экономических, общественных вопросов.

В Астане функционируют 347 первичных партийных организаций, и мы должны вести планомерную работу по реализации уставных задач, а также выполнению предвыборной платформы и стратегических программ партии», - подчеркнул первый заместитель Председателя Астанинского городского филиала Едил Мамытбеков.

Перспективы «Нұрлы жол»

Когда Глава государства впервые озвучил принципы новой экономической политики «Нұрлы жол», программа казалась насколько всеобъемлющей, что многие эксперты высказывали мнения - сумеет ли Казахстан выполнить План инфраструктурного развития, рассчитанный всего на пять лет?

Но сегодня мы видим - в Казахстане полным ходом идет строительство дорог, которые по лучевому принципу соединят все регионы и дадут возможность транзита из соседних стран. Постепенно развивается индустриальная и энергетическая инфраструктуры, в регионах проводится модернизация ЖКХ и коммунальных сетей, для казахстанцев создаются жилищные возможности. В условиях мирового экономического кризиса именно данное решение Президента позволило не только сохранить, но и создать новые рабочие места.

Государственная программа инфраструктурного развития «Нұрлы жол» в текущем году продолжает работу по повышению доступности финансирования для малого и среднего бизнеса, крупного предпринимательства в сфере обрабатывающей промышленности во всех регионах Казахстана.

Отметим, что именно реализация мер по поддержке отдельных секторов экономики (машиностроительной, аграрной), отечественных экспортеров обрабатывающей промышленности и другие мероприятия по программе «Нұрлы жол» обеспечат сохранение текущих объемов производства, существующих рабочих мест, а также создаст «подушки безопасности» в условиях ухудшения конъюнктуры на внешних рынках.

Каждый регион Казахстана на сегодняшний день может подвести определенную черту - результаты программы «Нұрлы жол» впечатляют.

По данным газеты «Литер» за 29 июня, в Алматинской области с начала года произведено промышленной продукции на 228,8 млрд тенге. Алматинская область благодаря государственной поддержке набирает обороты в социально-экономическом развитии и в реализации жилищных программ. В этом убедился в ходе рабочей поездки в Жетысу премьер-министр Казахстана Карим Масимов.

С начала года промышленной продукции в регионе произведено на 228,8 млрд тенге. За это время также введено в эксплуатацию 15 новых объектов промышленности, расширено пять действующих производств. Объем валовой продукции сельского хозяйства составил более 97 млрд тенге. В регионе полностью завершен посев всех сельскохозяйственных культур. В настоящее время ведутся работы по уходу за посевами сельскохозяйственных культур: первая культивация, прополка, подкормка минеральными удобрениями. За пять месяцев 2016 года в область было привлечено 139,5 млрд тенге инвестиций. Кроме того, в области создано 7885 новых рабочих мест. В целом что касается занятости населения, в уполномоченные органы занятости за содействием в трудоустройстве с начала года обратилось 17 767 человек, из них трудоустроено 12 235 человек, направлены на общественные работы 3 241 человек, на профподготовку - 1 278 человек. Стоит отметить, что в последнее время многие предприятия Алматинской области благодаря господдержке смогли расширить свои производства. Одним из таких является тепличный комплекс ТОО «Green Land Alatau», который осуществляет прямые поставки продукции во все крупнейшие торговые сети города Алматы, а также по Алматинской области. С 2014 по 2016 год ТОО «Green Land Alatau» были подписаны договоры на поставку продукции в самую крупную и динамично развивающуюся торговую сеть Российской Федерации «МАГНИТ», а также в другие крупные региональные сети, такие, как «Дикси», HOLLIDAY, «МАРИЯ РА», «Ярче». Все стало возможно, когда предприятие приняло участие в государственной программе «Дорожная карта бизнеса - 2020». Агропромышленная компания «Адал» была образована в январе 1999 года. В составе компании сегодня молочный завод, цех животноводства, цех растениеводства, цех механизации.

Еще одним динамично развивающимся предприятием в регионе, по словам акима Алматинской области Амандыка Баталова, является ТОО «Жаркентский крахмалопаточный завод», на котором создано более 340 рабочих мест. Мощность завода по переработке зерна кукурузы составляет 60 000 тонн в год. Планируется дальнейшее увеличение объема перерабатываемого зерна до 300 тыс. т в год. Немаловажным фактором для этого служит месторасположение данного завода, а именно: Алматинская область, Панфиловский район. Данный район еще со времен становления развития колхозов и совхозов и по сегодняшний день является житницей по выращиванию кукурузы на зерно, которое является основным сырьем для производства крахмалопродуктов. Сырье выращивается на собственных посевных землях, а также закупается у крестьянских хозяйств Панфиловского района.

Также главу правительства проинформировали о ходе строительства объектов инфраструктуры на территории индустриальной зоны «Талдыкорган». Строительство здесь ведется за счет местного и республиканского бюджетов. Премьеру доложили о планах по созданию индустриальной зоны на территории первого города-спутника г. Алматы - Gate City с использованием мощностей уже построенных инженерных сетей, пишет «Литер». Напомним, Gate City является одним из четырех городов-спутников Алматы, которые согласно генеральному плану должны быть построены до 2032 года. Выгодное расположение Gate City в непосредственной близости от Алматы и наличие главной магистрали региона - автомагистрали республиканского значения Алматы - Капшагай, которая будет частью международного автомобильного коридора Западный Китай - Западная Европа, позволит городу стать важнейшим форпостом Казахстана и всей Центральной Азии. Выполняются в Талдыкоргане и государственные программы по обеспечению жильем. Большой гордостью Талдыкоргана является строящийся в настоящее время новый Юго-Западный жилой массив, где уже завершено строительство 4 жилых домов на 240 квартир общей площадью 16,9 тыс. квадратных метров. А также 5 коммунальных домов на 706 квартир. Премьер-министра ознакомили с тем, что в настоящее время в данном жилом массиве на площади 394 га завершается строительство магистральных линий водоснабжения и канализации в 8-м, 9-м и 10-м микрорайонах общей протяженностью 26,5 км. Аким Алматинской области Амандык Баталов сообщил: «Также планируется строительство магистральных линий электроснабжения, телефонизации и теплоснабжения в 8-м и 9-м микрорайонах Юго-Западного жилого массива. Кроме того, в новом жилом массиве будут располагаться 9 детских садов на 280-320 мест каждый, 5 школ по 1200 мест. Уже завершено строительство дворца школьников. В жилом массиве также будут центр обслуживания молодежи, ЦОН, поликлиника, Дворец торжеств, драматический театр, выставочный комплекс, 16-этажная гостиница».

Большое внимание в Алматинской области уделяется работе с молодым поколением, что также стало темой рабочей поездки премьера. Согласно официальной информации, сегодня в области проживает более 521 тыс. молодых людей, действует 20 молодежных ресурсных центров. Так, построенный в областном центре Дворец школьников не имеет аналогов в Казахстане. В новом здании есть планетарий, бассейн, актовый зал на 300 мест для показа театральных представлений и многое другое. Более чем в 50 кружках по интересам каждый ребенок сможет найти свое направление творческого совершенствования. Во дворце будет установлен уникальный телескоп, благодаря которому в специальном зале одновременно 120 детей смогут следить за звездами и планетами нашей Вселенной по двум специальным телевизорам. Еще одним местом, для молодого поколения в Талдыкоргане стал новый Центр обслуживания молодежи. Это и есть практическая реализация государственной молодежной политики в регионе, воплощение в жизнь поручений Лидера Нации Нурсултана Назарбаева. Главной целью строительства Центра обслуживания молодежи является оказание консультативной помощи по государственным программам, направленным на поддержку молодежи. Работа центра будет, в первую очередь, обращена на решение текущих насущных проблем молодежи Талдыкоргана. Карим Масимов отметил успехи Алматинской области в реализации молодежной политики. По мнению премьера, казахстанцам необходимо сосредоточиться на создании перспектив для молодежи.

В ходе рабочей поездки в Талдыкорган премьер-министр РК обозначил главные направления работы для Алматинской области. Так, первостепенной задачей на сегодня является увеличение площади поливных земель. «Если нужно, будет принята отдельная программа, отдельное финансирование, потому что земли Алматинской области имеют огромный потенциал», - отметил Карим Масимов. Также, по мнению К. Масимова, особое внимание необходимо уделить вопросу увеличения площадей под кукурузу и сахарную свеклу. Немаловажная задача стоит и перед акиматом области - восстановление Аксуского сахарного завода.

К слову, в другом регионе - Кызылординской области вовсю осваивают инвестиции, открывая новые производства, создавая рабочие места. Отметим, что в рамках программы «Нурлы жол», поддержка инвестиционной активности предотвратит снижение доходов населения и простимулирует создание новых рабочих мест. В результате будет обеспечен устойчивый рост экономики в краткосрочной и среднесрочной перспективе.

Предприятие начали строить недалеко от месторождения Шалкия в Жанакорганском районе Кызылординской области. Мощность предприятия составит 560 тысяч тонн в год цемента различных марок и строительных смесей, завод начнет работать в 2018 году.

Стоимость проекта - 30,2 млрд тенге. Это совместный инвестиционный проект казахстанских и российских бизнесменов, реализуемый в рамках соглашения, заключенного на прошедшем в мае текущего года инвестиционном форуме «Байконур». На строительстве объекта трудоустроено 250 человек, а после введения его в эксплуатацию здесь будет открыто 320 постоянных рабочих мест. «Пуск инновационного цементного производства будет способствовать увеличению отчислений в бюджет района и области, развитию ее инфраструктуры и создаст условия для роста благосостояния жителей района и региона, - сказал глава области К. Кушербаев. - Реализация этого проекта расширит возможности регионального строительного комплекса, нацеленного на выполнение программы «Доступное жилье». Строительство завода необходимо прежде всего для экономики региона, так как это позволит открыть новые рабочие места. Благодаря использованию новых технологий завод будет безвредным для окружающей среды». Ожидается, что он покроет потребности не только области, но и ряда соседних регионов Казахстана. Отмечено, что наша область - один из лидеров по темпам строительства в Казахстане. И работы по строительству жилья будут продолжены. Проект, предусматривающий использование технологии сухого способа производства, будет экологически чистым и безвредным для окружающей среды. «Такая современная технология позволяет снизить себестоимость цемента и получить хорошее качество. Мы не случайно решили строить завод в Жанакорганском районе. Здесь имеются немалые запасы необходимого для производства сырья. Кроме того, в области созданы привлекательные условия для инвесторов. Местные власти берут на себя подведение инфраструктуры и поддерживают реализацию проекта. Я убедился в этом и хочу отметить важное значение инвестиционного форума «Байконур-инвест». Как инвестор я дважды участвовал в нем и принял решение совместно с ТОО «Мелиоратор» осуществить перспективный проект»,- отметил заместитель генерального директора ЗАО «Глобальная безопасность» Эдуард Фельд.

В рамках развития программы «Нурлы жол» огромное внимание в Казахстане уделяется транспортно-логистической инфраструктуре. Напомним, оно осуществляться в рамках формирования макрорегионов по принципу хабов. При этом инфраструктурный каркас свяжет с Астаной и между собой макрорегионы магистральными автомобильными, железнодорожными и авиалиниями по лучевому принципу.

После завершения всех проектов объем перевозок увеличится почти в 2,5 раза - такой прогноз озвучили в Министерстве по инвестициям и развитию РК.

В июне в Сенате Парламента Казахстана состоялся «круглый стол», на котором депутаты обсудили промежуточные итоги реализации Послания Президента народу Казахстана «Нұрлы жол - Путь в будущее» в части строительства автомобильных дорог и перспективы формирования транспортно-логистической инфраструктуры в рамках государственной программы инфраструктурного развития Казахстана на 2015-2019 годы, пишет «Литер» за 13 июня. Как отметил председатель сената Касым-Жомарт Токаев, новая экономическая политика, провозглашенная Нурсултаном Назарбаевым, имеет принципиальную значимость в деле значительного оживления экономики страны. «За счет кардинальной модернизации инфраструктуры», - уточнил он.

Вместе с тем спикер палаты обратил внимание на то, что автомобильные дороги в Казахстане являются основным, а для многих регионов единственным средством сообщения.

«При этом от уровня развития и качества сети дорог зависят инвестиционная привлекательность и деловые перспективы казахстанских регионов, в конечном счете, качество жизни людей», - подчеркнул Токаев. Он затронул проблемные моменты при реализации программы автодорожного строительства. По его словам, оставляет желать лучшего качество многих автотрасс, требуют внимания вопросы модернизации сети сельских дорог, следует поработать над использованием при строительстве дорог передовых технологий.

Руководитель сената также считает немаловажным обеспечение обратной связи с автомобилистами при строительстве и ремонте дорог. «Нұрлы жол» является беспрецедентной в истории по своим масштабам программой модернизации транспортной инфраструктуры Казахстана, плодами которой будут пользоваться многие поколения наших граждан, - подчеркнул Токаев. По данным министерства по инвестициям и развитию, после реализации всех проектов объем перевозок увеличится почти в 2,5 раза, что даст не только значимую экономическую отдачу, но и большой социальный эффект. «В пиковый период реализации автодорожных проектов в рамках «Нұрлы жол» в 2017-2019 годы на всех проектах будут задействованы около 200 тысяч человек и все отечественные производители по выпуску цемента, дорожного битума, инертных материалов, железобетонных изделий, - проинформировал глава ведомства», - говорится в сообщении МИР РК.

«В 2015 году при строительстве дорог было освоено 178 миллиардов тенге, выделенных из Национального фонда, объем финансирования на 2016 год составит 161,9 миллиарда тенге: из Нацфонда - 151,3 миллиарда тенге, из республиканского бюджета - 10,6 миллиарда тенге», - перечислила вице-министр финансов Татьяна Савельева. Подробности создания в Казахстане транспортного хаба рассказали в Министерстве по инвестициям и развитию РК. Напомним, программа «Нұрлы жол - путь в будущее» включает в себя планы по совершенствованию транспортно-логистической инфраструктуры и транзитного потенциала. Это, по словам Президента РК Нурсултана Назарбаева, станет реальным катализатором развития экономики страны.

«Глава государства придает особое значение развитию инфраструктуры, строительству дорог, связывающих центр с регионами с дальнейшим выходом на внешние рынки - по лучевому принципу. Строительство и реконструкция дорог, открытие новых морских, железнодорожных и авиамаршрутов, создание логистических центров необходимо для развития экономики, для выхода наших бизнесменов на экспорт, улучшения социального положения населения. Вдоль дорог развивается торговля, оживают села. Мы намерены сделать так, чтобы все дороги вели в Астану, а Казахстан стал транспортным хабом. В прошлом году мы начали строительство восьми из одиннадцати крупных проектов по всей стране. Это участки дорог автомагистралей Западная Европа - Западный Китай, Центр - Юг, Центр - Восток, Бейнеу - Актау, Алматы - Усть-Каменогорск, Астана - Петропавловск, Актобе - Атырау и Уральск - Каменка. В этом году строительством будет охвачено 1700 километров. Из них 900 км до конца года реконструируют», - рассказал глава ведомства Асет Исекешев (ныне аким Астаны) в интервью «Казахстан станет транспортным хабом».

«Центр - Юг» - это строительство дороги Астана - Алматы. Сейчас работы ведутся на участках Астана - Темиртау и Алматы - Капшагай. Реконструкцию планируется завершить в текущем году. «Строительство самого протяженного участка этого проекта (888 км) Караганды - Балхаш - Бурылбайтал - Курты планируется начать в следующем году за счет займов международных банков. Полное завершение четырехполосной дороги Астана - Алматы предусмотрено в 2021 году. На проекте «Центр - Восток» - строительство дороги Астана - Усть-Каменогорск - работы ведутся на участках Астана - Павлодар и Павлодар - Семей - Калбатау. Уже введено в эксплуатацию 218 км. В этом году планируется открыть проезд на 200 км по участку Астана - Павлодар и завершить строительство мостового перехода через реку Иртыш. Участок Калбатау - Усть-Каменогорск будет реконструирован за счет займов Эксим банка. В следующем году мы начнем его строительство. Полностью проект «Центр - Восток» будет завершен в 2020 году. Ну и третий большой проект - «Центр - Запад» (Астана - Актобе - Атырау - Актау). Сейчас ведутся работы на участке Бейнеу - Актау протяженностью 470 км. На сегодня открыто движение на 252 км. В этом году будет завершено 100 км», - рассказал Исекешев.

Также работы ведутся между Актобе и Атырау, которые будут завершены в следующем году. Остальные участки планируем построить за счет внешних займов. Сейчас идут переговоры с международными банками. Весь проект «Центр - Запад» будет завершен в 2020 году. Автодорога Астана - Петропавловск - граница с Россией составит 531 км. Сейчас работы ведутся на территории СКО, на участке Кокшетау - Петропавловск. В этом году планируем открыть полностью движение от Астаны до Петропавловска. А реконструкцию участка от Петропавловска до границы с Россией при выделении средств планируется начать со следующего года и завершить в 2020 году. В сторону России строится еще одна дорога, в ЗКО. Это дорога Уральск - Каменка с выходом на Саратов. Ее мы сдадим в эксплуатацию в 2018 году.

По данным министерства, дорога Кызылорда - Жезказган - Караганда протяженностью 925 километров является одним из проектов программы «Нұрлы жол». Но строить, скорее всего, будут за счет внешних займов.

«Ведем переговоры с международными финансовыми институтами. Если переговоры будут успешными, планируем в следующем году подготовить и подписать все необходимые документы, и потом можно приступать к строительству. Хотел упомянуть еще о двух проектах, которые мы хотим реализовать за счет внешних займов. Это реконструкция автодорог Мерке - Бурылбайтал (273 км) и Бейнеу - Акжигит (84 км), где строительные работы планируется начать со следующего года, поэтапно будет открываться движение на участках по мере готовности. Полное завершение - в 2020 году», - отмечает Асет Исекешев.

По данным «Литер», автокоридор Западная Европа - Западный Китай планируется полностью сдать в эксплуатацию в этом году. Более двух тысяч километров уже построено и открыто движение от Шымкента до границы РФ с выходом на Оренбург, а также участок Тараз - Алматы. Сейчас работы ведутся на участках Алматы - Хоргос, Шымкент - Ташкент и Шымкент - гр. Жамбылской области. Также с прошлого года начата реализация второго этапа строительства обхода перевала Кордая с переводом в первую категорию. В связи с увеличением интенсивности в два раза на автодороге Алматы - Бишкек и повышением аварийности участок Узынагаш - Отар протяженностью 96 км второй технической категории планируется перевести в первую техническую категорию с четырехполосным движением. Начало реконструкции - 2017 год. Завершим в 2019 году. В итоге от Хоргоса до Кызылорды будет построена автодорога по параметрам первой категории, что существенно снизит аварийность и смертность при ДТП. На границе с Жамбылской областью строится сейчас автомобильный туннель. Изначально предполагалось, что будет реконструирована имеющаяся дорога. Но, по данным министерства, она пролегает через перевал и зачастую зимой оказывается закрытой из-за снежных заносов. Люди и машины остаются в снежном плену. В такие моменты приходилось даже доставлять провизию на вертолетах. Поэтому на этом участке было решено пробить туннель длиной почти в километр.

Тоже по срокам были сдвиги, но до конца этого года объект должны сдать в эксплуатацию. Участки, которые не соответствуют стандартам, МИР РК требует переделывать. Как сообщили в ведомстве, в договорах подряда предусмотрен гарантийный период в течение пяти лет после завершения строительства, и при этом вносится банковская гарантия. В случае появления дефектов в этот период подрядчик своими силами и за счет собственных средств их устраняет. Кроме того, для повышения контроля качества во всех регионах работают дорожные лаборатории, которые охватывают республиканскую и местную сеть дорог. В соответствии с поручением Главы государства создаются дополнительные две лаборатории в Астане и Алматы. «Сегодня при строительстве дорог применяются новые, более долговечные покрытия из цементобетона и щебеночно-мастичного асфальтобетона, которые отвечают климатическим условиям Казахстана. Для повышения качества и сохранности автодорог используются различного рода полимерные модификаторы, стабилизаторы грунтов. Применяются передовые технологии и защитные слои для асфальтобетона. Министерством утверждены стандарты объектов придорожного сервиса, которые классифицируются по трем категориям. Так, согласно стандартам, через каждые 50 км должны размещаться объекты третьей категории (автозаправочная станция, пункт питания, стоянка и СТО), через каждые 200 км - объекты второй категории (кемпинг) и в туристических или исторических местах первой категории пользователям будут созданы условия для остановки на несколько дней», - подчеркивает А.Исекешев.

«Материалы отечественного производства соответствуют международным стандартам. Сейчас более 90 процентов используемых дорожно-строительных материалов - отечественного производства. Задействованы все 4 битумных и более 10 цементных заводов. Благодаря их производственным мощностям полностью обеспечена необходимая потребность в битуме и цементе. Кроме того, в строительстве всех дорог было задействовано около 9 тыс. единиц дорожно-строительной техники. Пик строительства проектов «Нұрлы жол» придется на 2017-2019 годы. В этот период к работам будут привлечены все отечественные производители по выпуску цемента, дорожного битума, инертных материалов, железобетонных изделий», - отмечает Исекешев. В пиковый период будет задействовано примерно 170-200 тысяч человек. Например, в Алматинской области - 31 тыс. человек, в Карагандинской - 27 тыс., в Акмолинской - 22 тыс., в Актюбинской - 17 тыс., в Жамбылской и ВКО - по 15 тысяч человек. В остальных областях - в пределах 10 тысяч человек (Мангистауская - 11 тыс., Павлодарская и СКО - по 10 тыс., Кызылординская, Костанайская и Атырауская - по 8 тыс., ЗКО и в Астане - по 6 тыс.). На СЭЗ «Хоргос - Восточные ворота» введена в эксплуатацию первая очередь сухого порта, это даст возможность увеличить объемы товарооборота через Хоргос в 8 раз, или увеличит перевозку грузов до 4 млн тонн год. Сухой порт является составной частью СЭЗ «Хоргос - Восточные ворота» - большого транспортно-логистического узла на границе с Китаем. На сегодняшний день перевозка железнодорожно-паромных грузов в порты прикаспийских стран возможна только через порт Актау. При этом в последние годы паромный терминал в морпорту работает на пределе своей пропускной способности. В этой связи в рамках программы «Нұрлы жол» принято решение о создании дополнительных паромных мощностей на Каспийском побережье.

Как сообщает Министерство по инвестициям и развитию РК, важность и актуальность этого проекта также подтверждается инфраструктурой на всем транспортном коридоре ТРАСЕКА, в который входит казахстанский участок с паромной инфраструктурой на Каспийском море. Таким образом, целью создания паромного терминала в порту Курык является усиление казахстанского звена в международном транспортном коридоре на направлении Китай - Европа. В качестве эффекта страна получит увеличение доходов от обслуживания транзитного грузопотока, что отразится на повышении налоговых отчислений и пополнении бюджета. Кроме того, казахстанским экспортерам будет представлена дополнительная паромная инфраструктура для перевозки своей продукции в страны Каспийского региона и далее в направлении Запада. Железнодорожная линия Боржакты - Ерсай соединит строящийся паромный комплекс в порту Курык с железнодорожной магистралью. Кроме того, она направлена на транспортное обслуживание строящихся заводов, находящихся на побережье, - это судостроительные и судоремонтные заводы, а также завод по выпуску металлоконструкций. Решаются и вопросы с увеличением пропускных способностей железнодорожных участков. К примеру, участок Алматы - Шу. Для понимания важности и актуальности проекта нужно учесть, что этот участок с трех сторон окружен двухпутными линиями, т.е. от станции Алматы в восточном направлении функционирует двухпутная железная дорога, и от станции Шу в северном и западном направлении также расположена железнодорожная инфраструктура с двумя путями. Таким образом очевидно, что однопутный участок между станциями Шу и Алматы является участком с низкой пропускной способностью и создает, проще говоря, заторы на всей железнодорожной сети южного региона.

В свою очередь участок Шу - Алматы особо важен и используется при перевозке транзитных грузов в направлении Китай - страны Азии и во внутриреспубликанских перевозках с Алматинского региона во все стороны Казахстана. То есть новый проект за счет повышения пропускной способности и снижения сроков доставки и, соответственно, транспортных расходов позволит повысить транзитный потенциал Казахстана и оптимизировать внутренние перевозки, что в конечном счете выгодно как для казахстанского продавца, так и для потребителя. «Хотел бы отметить, что в нынешний сложный экономический период «Нұрлы жол» вкупе с программой индустриализации сыграет стабилизирующую роль. Однако смысл этой программы намного глубже - создается новая транспортная инфраструктура на казахстанской земле, тем самым возрождается часть Великого Шелкового пути. А это уже проект, который будет жить не один век», - акцентировал Асет Исекешев.

Основная задача пятилетнего плана индустриального развития экономики страны - создание базовых условий для промышленного предпринимательства как независимого кластера. Конкретные меры в этом направлении обозначены в Госпрограмме форсированного индустриального развития (ГПФИИР).

Каковы ее результаты? Требует ли эта программа корректировки для повышения ее эффективности? Каковы системные сбои при реализации индустриальной политики Казахстана? В поисках ответов на эти и другие актуальные вопросы собрались эксперты на площадке экспертного дискуссионного клуба «SatapTime». Тема заседания звучала так: «Индустриализация экономики Казахстана: позитивные тренды VS и критическое осмысление». В роли организатора очередного заседания клуба выступил частный фонд «Центр медийных технологий». Как отмечалось в ходе встречи, за годы реализации ГПФИИР доля обрабатывающей промышленности по отношению к горнодобывающей отрасли в общей структуре экономики демонстрировала стабильный рост. При этом номенклатура экспортируемой продукции увеличилась с 1815 до 2534 наименований. Наряду с этим по индексу технологической готовности Казахстан поднялся с 82-го на 61-е место, а по инновационному потенциалу - с 101-го на 72-е место. На этом фоне доля активных предприятий увеличилась вдвое - с 4 до 8 процентов.

«Если бы в Казахстане не реализовывалась программа индустриально-инновационного развития, социальная ситуация в стране могла бы обостриться, учитывая нынешнее влияние сложной экономической обстановки в мире», - сказал директор Центра медийных технологий Артур Нигметов. Он проинформировал о том, что с 2010 по 2014 год в Казахстане увеличилось количество занятых на 720 тысяч. «И каждый пятый занят благодаря программе индустриализации, а значит, появилось 160 тысяч рабочих мест, это более 22 процентов. В 2015 году из 112 тысяч новых рабочих мест, созданных всей экономикой, 30 процентов появилось в рамках программы индустриализации. Я думаю, что это достойные показатели», - высказал свое мнение Артур Нигметов. Также он считает, что в сложившейся кризисной ситуации без данной программы социальная ситуация в Казахстане могла глубоко обостриться. По его словам, программа ФИИР сыграла немаловажную роль в экономической стабилизации страны. Стоит напомнить, по итогам 6 лет индустриализации во всех регионах было введено порядка 900 предприятий. При этом не все введенные предприятия вышли на проектную мощность. 21 проект простаивает, 13 проектов исключены как проблемные. А как отметил Айдын Кульсеитов, председатель правления АО «Казахстанский институт развития индустрии», львиная доля средств, выделенных на ГПФИИР, была потрачена на создание инфраструктуры, пишет газета в материале «В прошлом году 30 процентов всех новых рабочих мест было создано в рамках программы индустриализации».

По его словам, несмотря ни на какие трудности, производительность в обрабатывающей промышленности за годы реализации ГРФИИР выросла в два раза. «Только за май 2016 года она увеличилась на пять процентов», - сказал Кульсеитов.

Также он рассказал, что прямых иностранных инвестиций было направлено в обрабатывающий сектор экономики страны за пять лет в три раза больше, чем за все предыдущие годы. «Это говорит о том, что обрабатывающий сектор стал более привлекателен для иностранных инвесторов», - констатировал Кульсеитов. Лучевой принцип строительства дорог «Нурлы жол» имеет важное значение для более тесного взаимодействия регионов. После завершения всех инфраструктурных проектов, экономические связи между областями Казахстана ждет новый виток развития, оживится торговое и бизнес сотрудничество.

Взаимодействие регионов придаст импульс региональным производствам и предпринимательству. Так, к примеру, на днях предприятия СКО и ВКО подписали более десяти соглашений. Это произошло во время рабочей поездки акима СКО Ерика Султанова в Усть-Каменогорск.

В частности, при посещении североказахстанской делегацией Ульбинского металлургического завода, где перерабатывают, транспортируют и хранят бериллий, тантал и уран, выяснилось, что ряд комплектующих для предприятия может изготавливать Петропавловский завод тяжелого машиностроения. Сегодня Восточный Казахстан закупает их в России.

«Структура экономики наших областей в определенной степени идентична. Я знаю индустриальные возможности Северного Казахстана. При посещении заводов мы выяснили, что многое из того, что приобретает наш металлургический комплекс, могут изготавливать в СКО», - цитирует акима ВКО Даниала Ахметова издание «Литер» в статье «Предприятия СКО и ВКО подписали более десяти соглашений».

В Северо-Казахстанской области сегодня большим спросом пользуется продукция, поставляемая из Восточного Казахстана: цемент, грузовые автомобили, трактора. По данным пресс-службы акима СКО, тракторов в прошлом году хозяйствами области было закуплено на 362 миллиона тенге. А предприятия Восточного Казахстана, например, такие как испытательная лаборатория города Риддера, ТОО «Силикат», охотно закупают инновационную продукцию компании «Блок» из Петропавловска. Это уникальный гидроизоляционный кровельный материал «Ризолин». «Встреча проходит по поручению Главы государства об установлении прочных долгосрочных взаимовыгодных контактов между регионами. Восточно-Казахстанская область, безусловно, имеет мощную промышленность, развитое сельское хозяйство. Я думаю, меморандумы, которые мы подписали, дадут нам большой стимул для хорошего сотрудничества», - отметил на совещании по межрегиональному сотрудничеству Ерик Султанов. Петропавловский завод многопрофильного оборудования заключил договор на поставку запасных частей к буровому оборудованию сразу с двумя компаниями Восточно-Казахстанской области. Стороны выразили надежду, что этот перечень будет расширен благодаря совместной работе. Итогом встречи стало подписание меморандумов между акимом Северо-Казахстанской области Ериком Султановым и акимом Восточно-Казахстанской области Даниалом Ахметовым. Заключено более 10 двухсторонних соглашений между представителями областей в промышленной и аграрной сферах.

Как отметили главы регионов, области перешли на новый уровень сотрудничества, что положительно отразится на экономике обеих сторон и позволит увеличить долю казахстанского содержания в выпускаемой продукции. Запланирован ответный визит представителей Восточного Казахстана в СКО, который состоится уже в этом году.

Индустриальному развитию страны Глава государства уделяет самое непосредственное внимание. К слову, ежегодно, подводя итоги программы индустриально-инновационного развития, Нурсултан Назарбаев лично запускает новые производства в регионах Казахстана, контролирует прогнозируемые объемы и сроки сдачи в эксплуатацию различных производственных проектов. Дни индустриализации стали доброй традицией и ожидаемым событием для всего Казахстана.

В какой отрасли Казахстан занимает лидирующее положение во всем мире? Задается вопросом газета в номере за 3 июня. Конечно же, это добыча урана. Сейчас наша страна поставляет сырье для ядерного топлива во многие ведущие страны мира. Таким образом, отечественный уран покрывает потребности практически 40 процентов мировой атомной энергетики, говорится в сообщении «Литер».

Урановые шахты, Южно-Казахстанская область, Созакский район. Именно здесь в песках, вдали от населенных пунктов, при сложных климатических условиях добывается «топливо будущего». Главный критерий сотрудников компании «КазАтомПром» - соблюдение техники безопасности.

Рудник начал свою деятельность в 2014 году, годовая добыча материала на сегодня составляет 500 тонн. В былые времена на этом месте, наверное, была бы шахта и шахтеры. Но сегодня на месте, где добывается ядерный материал, стоят всего три контейнера с подведенными к ним коммуникациями, проведен трубопровод, на площадке установлены всего несколько колонок. По словам начальника рудника Жангали Исаева, этот рудник пока находится на опытной добыче. Анализ мощностей месторождения подтверждает все заявленные проектные данные. К тому же именно в этом месте применены самые последние технологии и инновации по модели «Цифровой рудник». Это позволяет значительно оптимизировать процесс контроля и мониторинга состояния рудника. «Цифровой рудник» повышает оперативность и значительно облегчает форму отчетности. В онлайн-режиме допускается вмешательство всех контролирующих и исполнительных органов производства. Таким образом, за всем производственным процессом идет всесторонний контроль и значительно повышается производительность труда. Система «Цифровой рудник» предназначена для того, чтобы повысить эффективность управления производством и сократить участие человеческого фактора во всех производственных процессах. Она позволяет предоставлять более актуальную и достоверную информацию как руководству рудника, так и центральному аппарату.

«Это первое дочернее предприятие, где была запущена система. Ее главная задача - повысить эффективность производственной деятельности. Она обеспечивает оптимальный производственный процесс, следит за рациональным использованием реагентов, помогает оперативно выявлять и устранять внештатные ситуации», - поделился председатель правления АО «НАК «КазАтомПром» Аскар Жумагалиев.

К тому же внедрение новой системы управления сказывается на показателях энергоэффективности до 20 процентов, уменьшается простой оборудования на 20 процентов и т.д. По предварительным подсчетам, ожидается экономический эффект от повсеместного внедрения системы «Цифровой рудник» - снижение операционных затрат на миллиард тенге. В смену работают всего несколько человек, причем круглосуточном режиме. Их основная задача - обеспечивать бесперебойную работу откачных и закачных скважин, а также необходимый контроль над балансом раствора и подачи кислоты. К слову, на руднике нет ручного труда.

Весь процесс добычи проходит по замкнутому циклу. По трубам из завода в скважины на глубину более 400 метров закачивается специальный реагент, который содержит серную кислоту. Содержание кислоты в растворе строго дозировано и составляет от 5 до 20 граммов на литр, с дальнейшим постепенным уменьшением. Затем по обратной системе трубопровода он откачивается. Раствор, отправленный в скважину, расщепляет, выщелачивает уран на протяжении нескольких месяцев.

«Этот процесс делится на три этапа. Первый - закисление, длится от 1,5 до трех месяцев в зависимости от гидрологических условий залежи. Весь процесс ежедневно контролируется, берутся различные анализы на кислотность, содержание металла и другие. Когда содержание товарного сырья в растворе подходит к отметке свыше 10 миллиграммов на литр, мы направляем его на переработку», - поделился Жангали Исаев.

После закисления следующим этапом добычи ядерного материала является выщелачивание. В этот момент подача кислоты в недра почти останавливается и идет отработка всего блока. Проводимые испытательные гидрогеологические работы показывают наличие металла в составе продуктивного раствора, из которого будет в дальнейшем выведен концентрированный уран.

«Процесс выщелачивания делится на три вида: пассивный, активный и активно-пассивный. Бывает, что три месяца идет только закачка раствора, чтобы растворить уран - это пассивный вид. Или же активный, когда раствор закачивается и одновременно откачивается. Впоследствии этот же раствор подкрепляется кислотой и снова направляется вглубь. Идет своего рода круговорот. Закисление применяется для того, чтобы за три месяца растворить то, что находится под землей. Потом включается в добычу», - отметил начальник рудника.

Далее продуктивный раствор поступает в «ТУЗы», из которых он перекачивается на перерабатывающий комплекс. В сутки с рудника добывается около 6,5 тысячи кубометров продуктивного раствора. Это небольшая партия, так как на этом месторождении идет пока только опытная добыча.  

«Через трубопровод растворы после технологических узлов закисления попадают в основной цех. Он попадает в эти бункера. Они называются сорбционно-наборными колоннами, которые заполнены ионообменной смолой. Там идет процесс сорбции», - рассказал представитель компании. В смоле продуктивный раствор оставляет частицы металла. На выходе получается очищенный раствор, который снова направляется на месторождение за новой партией продукции. На производстве работает специальная лаборатория, которая постоянно отслеживает качество раствора и всех производственных циклов. Позже насыщенная смола перегружается в десорбционную колонну. Металл собирается. Если с полигона в растворе содержание металла составляло 10 миллиграммов на литр, то в смоле пропорции измеряются в килограммах на литр. Полученный концентрат и конечная продукция этого перерабатывающего комплекса называются товарным десорбатом, который отправляется в аффинажный цех, расположенный на руднике «Канжуган». Продукция загружается на машины и отправляется на дальнейшую переработку до закиси-окиси урана.

Возвратный или обратный раствор поступает вновь на месторождение. Таким образом, на руднике рабочий цикл не останавливается в течение 24 часов в сутки круглый год. Все скважины работают строго с соблюдением баланса, сколько ушло на переработку - столько же должно вернуться обратно. По словам специалистов, весь производственный процесс максимально безопасный и безотходный. Замкнутый цикл считается одним из самых экологически чистых производств. Этот метод начал применяться с 1982 года как самый обновленный и эффективный метод производства по добыче урана.

Карта индустриализации Казахстана - это не только производственные проекты, ориентированные на тяжелую или обрабатывающую промышленность, но это еще и поддержка сельского хозяйства, развитие государственно-частного предпринимательства.

Так, в частности, проекты Карты индустриализации в Алматинской области приносят свои плоды - в прямом смысле. Урожай абрикосов и персиков ждут в этом сезоне в Уйгурском районе. Еще год назад в ТОО «Шонжы Агро» даже не предполагали, что смогут выращивать плодовые косточковые культуры.

Аграрии своевременно обратились в палату предпринимателей, а эксперты подсказали эффективный путь развития с помощью эффективных инструментов госпрограмм.

«Для ТОО «Шонжы Агро» разработали бизнес-план, юристы помогли подготовить учредительные документы. Оказали содействие для включения их в Карту индустриализации в качестве производителя, после чего региональный кредитный совет выделил для компании 800 гектаров земли. За три года предприниматели полностью освоят данную площадь. В этом году планируется на 100 га посадить саженцы абрикосов и персиков», - отметил директор филиала Палаты предпринимателей Уйгурского района Муслим Амангельды.

По его словам, климат региона дает возможность работать на земле в любое время года. Поэтому этой весной посажены фрукты на 30 га, остальные 70 га будут освоены осенью. Всего в год планирует производить 400 тонн фруктов. По словам эксперта отдела сопровождения проектов Палаты предпринимателей Алматинской области Даны Калыковой, такой объем продукции позволит обеспечить весь регион.

«В 2018 году предприниматели планируют открыть завод по производству продукции прямого отжима. Будет выпускаться натуральная продукция без добавления консервантов. Концентраты намерены поставлять в компании по производству соков и джемов. Вопрос сбыта продукции решен, поскольку зарубежные страны заинтересованы в закупе нашей продукции», - добавила эксперт. В этом году в Уйгурском районе появился 261 га новых садоводческих участков и полей. Всего по району более 6 тыс. представителей малого бизнеса.

В рамках Государственной программы индустриально-инновационного развития Республики Казахстан в региональной Карте индустриализации по Алматинской области за первый квартал 2016 года реализован 51 проект на сумму более 289 млрд тенге с созданием 7550 рабочих мест. На 2017 год планируется ввод девяти проектов на сумму 17 960,9 млн тенге, с созданием 856 рабочих мест.

Речь идет о заводе по производству базальтового волокна из композитных изделий ТОО «Базальт-НПА», организации производства стеновых панелей и блоков из ячеистого бетона автоклавного твердения ТОО «ЭкоПанель», внедрении бетона повышенной прочности, новой технологии по изготовлению сверхпрочного бетона и железобетонных изделий ТОО «Фирма Әдемі»; модернизации крахмало-паточного производства с получением сухого крахмала и растительного масла кукурузы АО «АзияАгроФуд», создании бетонного завода по производству строительных изделий в Жаркенте Алматинской области ТОО «ЖарТасProducts», добыче и переработке природного камня туфа «Аль TAS CAPITAL-2015», строительстве мясоперерабатывающего комплекса ТОО «Meat Processing and Service», заводе безотходного производства строительных материалов из алюминиевых сплавов, Илийский район, ТОО «Алюгал» (ALUGAL), строительстве завода по добыче и переработке природного камня туфа в Алматинской области, ТОО «Кызбулак».

В акимате Алматинской области сообщили, что работа с районами и городами по подготовке бизнес-планов для включения в региональную Карту индустриализации продолжается, пишет издание в номере за 23 июня.

Казахстан - страна выгодных возможностей для инвесторов, беспрецедентные меры поддержки иностранных инвесторов созданы благодаря решению Нурсултана Назарбаева. Отметим, в настоящее время полностью сформирована необходимая законодательная база ЕАЭС, обеспечено свободное передвижение товаров, услуг, капитала, рабочей силы. Обеспечена свободная конкуренция производителей ЕАЭС на пространстве союза. «Следующим этапом является формирование общих рынков нефти и газа, электроэнергетики, отдельных видов услуг, лекарственных средств», - сказал Президент Казахстана на инвест-форуме в Санкт-Петербурге.

В Казахстане также проходит множество различных экономических форумом, одна из таких встреч бизнесменов состоялся в Кызылорде - VII инвестиционный форум «Байконур-инвест». В его работе приняли участие министр экономики и финансовой политики Евразийской экономической комиссии Тимур Сулейменов, а также 140 представителей со всех регионов Казахстана и гости из 12 зарубежных стран.

Открывая заседание, аким области Крымбек Кушербаев подчеркнул, что форум стал проверенной площадкой для взаимовыгодного объединения возможностей и ресурсов, а также налаживания долгосрочного сотрудничества.

«Только за последние три года в экономику области прямых инвестиций привлечено на сумму 103 миллиарда тенге. Это результат эффективной работы наших инвестиционных форумов. Сейчас, работая с международными финансовыми организациями и институтами развития, а также по принципам государственно-частного партнерства, мы реализуем 31 проект на общую сумму 333 миллиарда тенге. Нынешний форум вниманию потенциальных и действующих инвесторов представил не менее весомые и значимые для региона проекты, - отметил он. - Регион доказал свои возможности воплощать самые масштабные и технологически сложные проекты. Если по итогам социально-экономического развития 2012 года область была на последнем месте среди шестнадцати регионов страны, то в течение последних двух лет по динамике развития мы находимся в первой пятерке. А по итогам прошлого года регион находится на третьей позиции. В течение трех с половиной лет сохраняется устойчивая тенденция роста темпов развития обрабатывающего сектора, что важно для диверсификации экономики и изменения ее структуры. Конечно, еще рано говорить об изменении всей структуры экономики области, это долгосрочная задача. Но тем не менее положительный тренд в диверсификации очевиден. Например, совместно с холдингом «Байтерек», Инвестиционным фондом Казахстана и американской компанией Steward Enginers inc в Кызылорде строится стекольный завод, началась поставка оборудования. Завод начнет выпускать продукцию в первом полугодии 2017 года. Активная работа идет по развитию металлургического производства. Совместно с фондом «Самрук-Казына» разрабатывается свинцово-цинковое месторождение Шалкия - одно из крупнейших в мире».

В настоящее время началось строительство горно-обогатительного комбината и газотурбинной электростанции мощностью 90 мВт. 75 мВт из них пойдут на собственные нужды предприятия, а 15 мВт будет использовать население Жанакорганского района. Осваивается перспективное ванадиевое месторождение Баласауыскандык. Сейчас там завершена опытно-промышленная разработка, пробная партия метаванадата аммония уже направлена для апробирования в Америку. Сегодня прорабатывается график его поставок в Тайвань, Южную Корею, Китай и Индию. В начале июня нынешнего года совместно с российской компанией начнется строительство завода по производству строительного цемента в Жанакоргане. В Шиелийском районе местные строительные компании вместе с китайскими партнерами начнут строительство завода по производству тампонажного цемента, который в основном используется предприятиями нефтяной и урановой промышленности. Эти два объекта строительной индустрии будут введены в начале 2018 года, сообщается в статье «Умный цикл финансирования создан в Кызылорде».

В агропромышленном секторе также совместно с зарубежными партнерами реализуются проекты по строительству завода по производству томатной пасты, обсуждается вопрос строительства завода по переработке верблюжьего молока, птицефабрики и завода по производству растительного масла. Сотрудничество с международными финансовыми организациями - Европейским банком реконструкции и развития, Исламским и Азиатским банками развития тоже дают положительные результаты. С ЕБРР идет работа по восьми проектам. По трем из них до конца июня планируется подписать соглашения. Это проекты строительства пассажирского терминала Кызылординского аэропорта, электроосвещения Кызылорды и строительства завода по переработке твердых бытовых отходов.

Всего с международными финансовыми организациями и на основе государственно-частного партнерства сейчас в работе находится 31 проект на 333 миллиарда тенге.

На заседании форума представители финансовых институтов - заместитель председателя правления Национальной палаты предпринимателей РК «Атамекен» Тулемис Шотанов, председатель правления ТОО «Центр сопровождения проектов государственно-частного партнерства» Адиль Утембаев и председатель правления АО «Фонд развития предпринимательства «Даму» Каныш Тулеушин представили новые возможности финансирования малого и среднего бизнеса и Региональную карту развития предпринимательства. Кроме того, докладчики отметили отличные условия для инвесторов в Кызылординской области. Также председатель фонда «Даму» Каныш Толеушин сообщил, что фонд выделяет дополнительно 1,5 млрд тенге на кредитование МСБ в Кызылорде. По его словам, область - один из немногих регионов, где создан «умный цикл» финансирования, наибольший объем кредитования и стопроцентная возвратность.

Наряду с этим на форуме были предложены перспективные инвестиционные проекты. Директор инновационного парка ЕНУ имени Л.Н. Гумилева Владимир Ким представил более эффективный и рентабельный проект добычи карбида кремния, используемого в целом ряде отраслей. Соучредитель компании D'Alinea Solar France Жан Люк Зиброу отметил, что в Кызылординской области «идеальные условия для производства солнечной электроэнергии» и предложил сотрудничество в этой сфере. По итогам пленарного заседания были подписаны меморандумы о строительстве цементного завода с ЗАО «Глобальная безопасность», о взаимном сотрудничестве с КазНИТУ имени Сатпаева, кредитное соглашение с фондом развития предпринимательства «Даму» и о создании консорциума с директором SiC technology Владимиром Кимом. В ходе работы секций были обсуждены вопросы развития агропромышленного комплекса, государственно-частного партнерства, малого и среднего бизнеса и туризма в области, а также подписан ряд меморандумов о сотрудничестве.

К слову, для инвесторов, работающих в приоритетных отраслях Казахстана, предусмотрены преференции в виде освобождения от уплаты корпоративного подоходного налога, земельного налога сроком на 10 лет, налога на имущество - на 8 лет. Инвесторам будет возмещаться до 30% капитальных затрат после ввода объектов в эксплуатацию. Кроме того предоставлена возможность привлекать иностранную рабочую силу без каких-либо квот и разрешений. Год назад был расширен список безвизового режима для инвесторов из 35 стран мира, с 2017 года он будет доведен до 54 стран.

Напомним, в настоящее время в Казахстане функционирует 10 специальных экономических зон. В них предоставляются льготы в виде освобождения от земельного налога, налога на имущество, НДС для товаров, потребляемых на территории СЭЗ. Аренда земельного участка бесплатна на срок до 10 лет.

Еще один эффективный вид господдержки - программа «Производительность-2020».

Со второй половины 2015 года у промышленных предприятий, занимающихся переработкой, машиностроением, транспортом, строительством и другими отраслями экономики, появились новые возможности поддержки развития со стороны государства. Значительно упрощённый механизм реализации программы позволил оказать существенную финансовую поддержку 34 предприятиям страны только за несколько месяцев 2015 года. И уже в этом году рассматриваются заявки на 2016 год. Мониторинг реализации программы «Производительность-2020» показал несовершенство разработанных механизмов её реализации. Об этом говорит статистика.

Так, если за 2011-2014 годы в Казахстане по этой программе поддержку получили только 72 проекта, то после упрощения условий подачи заявки только за 4 месяца 2015 года из 39 поданных заявок были профинансированы 34. Один из этих проектов был реализован в Семее.

Государственную поддержку получил Семипалатинский завод асбестоцементных изделий, который в 2015 году наладил производство газобетонных блоков, сообщает издание в номере за 15 июня.

«Сегодня заявка на участие в программе рассматривается в среднем не более 8-9 дней. Тогда как до недавнего времени предприятия ожидали решения государственной комиссии до полугода, - пояснил заместитель председателя правления АО «Казахстанский институт развития индустрии» Талгат Турлыбаев. - Сегодня институт чётко соблюдает сроки рассмотрения заявки. Мы делаем всё возможное, чтобы максимально открыто работать с бизнесом. Если есть необходимость, можно получить предварительную консультацию ещё до подачи заявки на рассмотрение, чтобы без спешки, но максимально эффективно помочь предприятиям грамотно оформить заявку и заключить соглашение о возмещении затрат со стороны государства».

По словам главного эксперта Казахстанского института развития индустрии Арыстанбека Сагиева, участвовать в программе «Производительность-2020» могут предприятия нескольких приоритетных отраслей промышленности. В сфере агробизнеса это могут быть предприятия по производству продуктов питания, минеральных вод и безалкогольных напитков. Горнодобывающая промышленность в программе представлена предприятиями, оказывающими технические услуги и техподдержку при добыче нефти, газа и различных полезных ископаемых. На государственную поддержку по программе «Производительность-2020» смело могут претендовать предприятия по производству текстильных изделий, одежды, кожаной продукции, мебели, продукции из дерева и соломки, бумаги, продуктов нефтепереработки и химической промышленности, медикаментов, резиновых и пластмассовых изделий, любых строительных материалов, металлоизделий, компьютерной техники, электроники и оптики, электрооборудования, промышленного оборудования, машиностроения и многое другое. Кроме того, в программу входят предприятия транспорта, связи, производства электроэнергии, компьютерные технологии и так далее. Именно для этих промышленных площадок и были разработаны 4 механизма мер поддержки со стороны государства. Так, по одному из них предприятие может подать заявку по возмещению затрат на разработку комплексного плана индустриально-инновационного проекта для получения лизингового финансирования. Государство может возместить до 50% от суммы затрат, но не более 2 млн тенге.

Также половину расходов предприятия можно возместить за счёт программы «Производительность-2020» за разработку и (или) экспертизу технико-экономического обоснования проектов по Карте индустриализации. Здесь максимальная сумма затрат ограничивается 15 млн тенге. До 40% затрат можно возместить по таким статьям расходов предприятий, как повышение компетенций предприятия. К примеру, до 2 млн тенге можно возместить затраты по подготовке или переподготовке своих сотрудников за рубежом. Это могут быть семинары, тренинги, стажировки от 1 до 3 месяцев. А вот в случае привлечения на производство иностранных специалистов и экспертов на длительный срок государство может помочь предприятию, возместив ему до 40% понесённых затрат при условии, что сумма не превысила 9 млн тенге на оплату труда одного специалиста.

Третья мера государственной поддержки выражается в виде возмещения затрат на совершенствование технологических процессов на предприятии. И здесь спектр заявленных проектов достаточно широк. Это могут быть расходы по оптимизации общего функционирования предприятия, разработке промышленного дизайна, подготовке инженерного замысла и его реализации, а также обеспечению, сопровождению и управлению процессами производства продукции. Сумма возмещаемых затрат будет составлять 40%, но не более 30 млн тенге. До 40 млн тенге (40% от общей стоимости проекта) государство возместит, если предприятие направило свои средства на повышение эффективности организации производства. То есть оно стало применять зелёные технологии, энергосбережение, инновации, автоматизированные системы управления и многое другое.

Каждый регион Казахстана имеет свои приоритетные отрасли. Так, Павлодарская область имеет огромных индустриальный потенциал, но местные власти активно развивают также и агропромышленный сектор. В частности, в Павлодарской области создан первый сельскохозяйственный кооператив СПК «Ертіс Агро». В новое объединение вошли 44 сельхозтоваропроизводителя с общей посевной площадью порядка 200 тысяч гектаров в шести основных зерносеющих районах области. Есть и первый результат - благодаря своевременному финансированию, беззалоговому кредиту в 700 млн тенге, проведены весенне-полевые работы.

В минувшем году нацхолдинг «КазАгро» для расширения доступности кредитных ресурсов для малого и среднего агробизнеса разработал и в пилотном режиме запустил новую схему финансирования сельхозтоваропроизводителей через кооператив, который объединяет крестьян на принципах кооперации и солидарной ответственности. Тогда пилотный проект был реализован на базе трех кооперативов.

Сегодня в Казахстане работают десять сельских производственных кооперативов. По признанию фермеров, необходимость объединения назрела давно. Во всяком случае в неурожайные годы лучше держаться вместе.

«Идею сообщества прочувствовали в тяжелом для фермеров 2012 году. Он выдался засушливым, так что у многих возникла проблема с возвратом кредитов, - вспоминает председатель правления СПК «Ертіс Агро» Ерлан Токтушаков.

Тогда-то крестьяне объединились, чтобы поддержать друг друга. Сообща удалось добиться определенной пролонгации кредитов, и через год рассчитались. Когда появился закон «О сельскохозяйственных кооперативах», а затем и пилотный проект, поняли - надо пробовать. Были шумные собрания, обсуждения и наконец решение. В конце января провели первое организационное собрание по созданию кооператива. Тогда же было принято и основное решение о доле каждого. Можно, конечно, было войти своей землей, техникой, но понимали, что в случае форс-мажора землю назад не заберешь. Тогда решили, что это будет денежный пай в равной доле, независимо от того, сколько у тебя в хозяйстве земли. Чтобы все по-честному. Выбрали правление, пригласили наемных специалистов, разбирающихся в экономике и производстве, определились с банком. Это оказалось непросто, банки всегда неохотно идут на риски, а тут еще и беззалоговый кредит.

«Финансирование сельскохозяйственных кооперативов - перспективное направление банковского бизнеса. Да, риск присутствует, поэтому коммерческие банки вынуждены с осторожностью подходить к подобным проектам. Предложенная холдингом «КазАгро» схема мотивирует фермеров объединяться, при этом риски банка как кредитора существенно снижаются», - рассказала директор филиала АО «Bank RBK» по Павлодарской области Раушан Секербаева.

Стоит отметить, что в кооператив пришли не только мелкие крестьянские хозяйства, но и такие, которые давно и уверенно на этом рынке. Среди них ТОО «Абая». Никола Миллер - фигура известная в области. И, тем не менее, решил вступить в сельхозкооператив. По его словам, одним из доводов в пользу объединения стало сведение на «нет» общения с финансовыми инструментами. - Если прежде, чтобы получить кредит, мне пришлось бы по разным инстанциям побегать да поунижаться, то сейчас мне документ на подпись домой привезли, - говорит Миллер. Одна из идей кооперативов - освобождение фермера от работы, ему не свойственной: договариваться, доставать, т.е. тратить время не на землю и результат, а преодоление бюрократических препонов. Теперь это решают другие люди, а крестьянину остается лишь сеять да урожай собирать. Есть еще один момент, прописанный в законе, это принцип солидарной ответственности. Типа один за всех, а все за одного. Возможно, в бою звучит бодро, а вот когда это касается денег, заставляет задуматься. По словам председателя правления Ерлана Токтушакова, он склонен к иной формулировке - сотрудничество и взаимопомощь.

Согласно госпрограмме «Нұрлы жол», на строительство арендного жилья по линии Казахстанской ипотечной компании из Национального фонда выделено более 100 млрд тенге.

Вице-министр национальной экономики Роман Скляр отмечает, что, несмотря на сложную экономическую ситуацию, а также снижение показателей во многих отраслях экономики, стабильно наращиваются объемы сдаваемого в эксплуатацию жилья, пишет газета в материале «В Казахстане разрабатывают новую жилищную программу».

По его данным, в прошлом году в эксплуатацию было сдано почти 9 млн квадратных метров, квартиры получили почти 80 тысяч семей. В то же время за первый квартал этого года этот показатель составил 3,2 млн квадратных метров.

«Это 121 процент к аналогичному периоду 2015 года, в результате улучшили жилищные условия свыше 27 тысяч семей», - сказал он на прошедшем в мажилисе «круглом столе» по вопросам строительства арендного жилья и укреплению жилищной инфраструктуры в рамках госпрограммы «Нұрлы жол».

Напомним, Главой государства в Послании «Нұрлы жол - путь в будущее» сделан упор на то, что одним из перспективных направлений жилищного строительства будет строительство арендного жилья с выкупом.

«В настоящее время строительство арендного жилья осуществляется в рамках государственной и правительственной программ. Согласно госпрограмме «Нұрлы жол», на финансирование строительства арендного жилья по линии Казахстанской ипотечной компании из Национального фонда выделены средства в размере 115 млрд тенге. Также на строительство жилья были направлены 29,2 млрд тенге, ранее полученные в 2013-2014 годах по программе «Доступное жилье-2020». В результате будут обеспечены порядка 13,7 тысяч очередников по спискам акиматов арендным жильем, из них в 2015 году уже обеспечены 7 234 человек», - перечислил вице-министр. Вместе с тем, по его словам, для обеспечения своевременного ввода жилья в эксплуатацию необходимо ускорять работы по подведению к объектам жилищного строительства инженерно-коммуникационной инфраструктуры.

 В 2015 году на строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры было выделено из Нацфонда 17,5 млрд тенге, из них освоено акиматами - 17 млрд тенге, или 97 процентов. В 2016 году выделено 78,5 млрд тенге. В то же время со стороны депутатов прозвучали вопросы к представителям министерства, фонда национального благосостояния «Самрук-Казына» и холдинга «Байтерек». В основном парламентариев волновало качество сдаваемого жилья, сроки ввода в эксплуатацию и степень ответственность подрядчиков за выявленные нарушения в ходе строительства.

Мажилисмен Тарас Хитуов поинтересовался, будет ли в дальнейшем государство продолжать строить жилье в стране - уже после завершения текущих программ.

«Вопрос касается именно арендного жилья. На этот год мы увидели планы ваши. Будет ли продолжено строительство, потому что есть информация из регионов, что на этом прекратится финансирование», - пояснил он.

В ответ на это заместитель председателя правления холдинга «Байтерек» Ляззат Ибрагимова сообщила, что на данный момент они готовят заявки для правительства.

«По строительству арендного жилья основной акцент будет сделан на строительство жилья без выкупа. Пока есть два варианта. Фактически аренда с выкупом - это беспроцентный выкуп и беспроцентный ипотечный заем. Потому акцент будет сделан на арендном жилье без выкупа. На сегодняшний день мы готовим заявки в Министерство национальной экономики на следующий год. Эти заявки и подходы будут обсуждены на следующем заседании правительства. Если нас поддержат, то строительство арендного жилья в последующие годы - в 2018-2020 годах - также продолжится», - резюмировала она.

Антикризисные меры

В 2016 году Правительством РК был разработан антикризисный план действий по обеспечению экономической и социальной стабильности до 2018 года. Одно из направлений которого - дедолларизация экономики Казахстана. Для этих целей Национальным банком совместно с Правительством был принят комплекс мер по дедолларизации экономики и повышению привлекательности тенговых инструментов, включая развитие рынка корпоративных ценных бумаг и стимулирование биржевой торговли финансовыми инструментами в тенге, введение требования по установлению и указыванию в рекламе цен на товары и услуги, продаваемые на территории страны, только в национальной валюте.

О том, как сократить использование иностранной валюты в Казахстане пишет на своих страницах газета «Литер». Так, по данным издания, половина обменных пунктов в Казахстане заявляет об отсутствии налогооблагаемого дохода и, соответственно, не платит налогов в бюджет. Между тем небанковские обменные пункты занимали и по-прежнему занимают треть рынка наличной иностранной валюты.

По оценкам Национального банка РК, значительный сегмент рынка наличной иностранной валюты занимают частные обменники - около 34 процентов в 2009-2010 годах, около 30 процентов в настоящее время. В отдельных приграничных регионах Южно-Казахстанской, Северо-Казахстанской и Жамбылской области почти половина от общего количества обменных пунктов принадлежат уполномоченным организациям.

При этом, несмотря на повышение требований к их деятельности, количество обменных пунктов небанковских организаций начиная с 2013 года увеличивалось. Национальная палата предпринимателей некоторое время назад сообщала, что Нацбанк разрабатывает предложения по внесению изменений в законодательство Республики Казахстан в части введения нормы, согласно которой организация обменных операций с наличной иностранной валютой на территории Республики Казахстан будет осуществляться исключительно уполномоченными банками. Эта инициатива получила достаточно жесткую оценку от владельцев частных обменных административного рычага, стали жаловаться на притеснение малого и среднего бизнеса.

Для стабилизации ситуации на внутреннем валютном рынке, связанной в том числе c ажиотажным спросом на наличную иностранную валюту, начиная с 2008 года увеличивались требования к минимальному размеру уставного капитала обменных пунктов. Кроме того, повышались требования к оборудованию и технической укрепленности помещений небанковских обменных пунктов наравне с банковскими. Учет проводимых операций должен был быть автоматизирован».

Согласно информации, представленной Министерством финансов Республики Казахстан, в 2012-2014 годах около 50% уполномоченных организаций, исключительным видом деятельности которых является организация обменных операций c наличной иностранной валютой, заявили об отсутствии налогооблагаемого дохода. Увеличение количества обменных пунктов уполномоченных организаций при отсутствии у них налогооблагаемого дохода наталкивает на мысль о непрозрачности их деятельности. Современные тенденции по усилению борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма диктуют необходимость повышения прозрачности деятельности небанковских обменных пунктов, работающих исключительно c наличными деньгами, путем усиления требований к ним, приближенных к банковским, пишет автор в материале «Как сократить использование иностранной валюты».

Эти меры позволят внедрить эффективную систему регулирования и контроля деятельности по организации обменных операций с наличной иностранной валютой, при которой субъекты будут способны выполнять все требования регулятора на должном уровне. В конце прошлого года российский центробанк ужесточил требования к валютно-обменным операциям. Теперь при покупке или продаже денег через кассы кредитных организаций клиент заполняет специальную анкету и предъявляет паспорт. Согласно тексту положения, клиент должен подтвердить свое имя, фамилию и отчество, дату и место рождения, гражданство, адрес проживания, а также предъявить документ, удостоверяющий личность, оставить контактную информацию (номер телефона, факс, электронную почту), ИНН. Кроме того, банк может потребовать информацию о финансовом положении клиента, о его деловой репутации, об источнике происхождения его денег. «Получаемые при идентификации сведения кредитная организация фиксирует в анкете (досье), которую оформляет в соответствии с положением Банка России № 499-П различными способами», - указывалось в сообщении. «В том числе это может быть сделано на основе использования предусмотренных действующим законодательством реестров операций с наличной валютой. Они оформляются самими кредитными организациями, в них могут быть включены необходимые для идентификации данные физического лица», - подчеркивал регулятор. Во многих странах Европы нет как такового курса покупки и курса продажи валюты. Обменивая, к примеру, наличные доллары на евро, клиент обменного пункта заплатит комиссию в 5-20 процентов от суммы. Так финансовые власти стимулируют население на использование платежных карт. В мае 2016 года объемы транзакций с использованием платежных карточек казахстанских эмитентов составили 827,9 млрд тенге. В сравнении с маем прошлого года рост составил 29,2 процента. В мае проведено 27,2 млн транзакций.

Рост количества и суммы безналичных платежей составил 38,9 процента и 59,3 процента. Выросли и операции по снятию наличных денег. Основная доля безналичных платежей совершена посредством POS-терминалов (56,5 процента и 62,3 процента от общего количества и объема безналичных платежей) и Интернет (30,1 процента и 22,1 процента соответственно). Операции по выдаче наличных денег в основном совершались посредством банкоматов (95,5 процента и 86,2 процента от общего количества и объема операций по выдаче наличных денег). В настоящее время на долю наличных расчетов в мире приходится около 85% от общего числа потребительских платежей. Данный процент отмечается и в некоторых странах, в которых большая часть населения имеет доступ к безналичным платежам. Тем не менее с каждым годом доля безналичных расчетов постепенно растет.

Легализация в Казахстане идет полным ходом. Напомним, срок легализации продлен до 31 декабря 2016 года. По линии акиматов срок установлен до 30 ноября 2016 года, срок рассмотрения комиссией - 30 календарных дней. А в органах государственных доходов срок подачи деклараций заканчивается не позднее пяти рабочих дней до истечения срока легализации, срок рассмотрения деклараций - 5 рабочих дней.

По условиям программы, легализовать имущество могут граждане Республики Казахстан (РК), оралманы и лица, имеющие вид на жительство в Республике Казахстан. В комиссиях при акиматах граждане могут легализовать недвижимое имущество, находящееся на территории РК и не оформленное должным образом. В органы государственных доходов граждане обращаются за легализацией имущества, находящегося как на территории РК, так и за ее пределами: это деньги, ценные бумаги, доля участия в юридическом лице, недвижимое имущество.

Подробнее о том, какова общая сумма легализованного имущества казахстанцев (на начало июня) на заседании комитета мажилиса Парламента по финансам и бюджету рассказал министр финансов РК Бахыт Султанов рассказал депутатам.

Она составила 1,5 триллиона тенге с момента начала кампании. Также он поведал о других нюансах акции, например о недвижимости казахстанцев за рубежом.

Как проинформировал глава профильного ведомства, сумма заявленного имущества на легализацию по стране превысила 1,7 триллиона тенге, из которых уже легализовано порядка 1,5 триллиона.

«Где-то примерно половина - это имущество, половина - денежные средства», - уточнил Султанов.

При этом министр и мажилисмены с удовлетворением констатировали, что ходу кампании подбавили принятые ими ранее поправки в некоторые законодательные акты по вопросам амнистии граждан РК, оралманов и лиц, имеющих вид на жительство в Казахстане, в связи с легализацией ими имущества.

«После 1 декабря прошлого года было легализовано свыше 1,1 триллиона тенге - это 72 процента от общей суммы за весь период акции и больше в 2,7 раза, чем было легализовано за весь период до этого, то есть за 15 месяцев. Видно, что поправки придали хороший импульс для хода легализации», - добавил он.

По его словам, за весь период возможностями акции воспользовались порядка 90 тысяч казахстанцев, пишет «Литер» в номере от 20 июня.

Также Султанов поведал насчет заграничного имущества, а точнее, недвижимости, числящейся за казахстанцами и которое они уже начали охотно, на взгляд министра, легализовывать.

«Если говорить об имуществе, легализованном за пределами Казахстана, то к нему в основном относятся такие объекты жилищного фонда, как виллы, квартиры, дома в Объединенных Арабских Эмиратах, Испании, Венгрии, Таиланде, России, Узбекистане, Китае и Турции. Помимо этого, имеются факты легализации коммерческих объектов, в том числе торговых домов, цехов в России, Узбекистане, Англии, ценных бумаг в Англии и Узбекистане, и долей участия в юридических лицах Болгарии, Германии, Чехии и ОАЭ», - перечислил спикер.

В то же время он указал, что легализация позволила субъектам бизнеса узаконить и надлежащим образом оформить такие социально значимые объекты, как детские сады, объекты общепита.

«Имеют место факты легализации железнодорожных тупиков, общежитий, производственных цехов. Все это создает предпосылки для увеличения налогооблагаемой базы и создания дополнительных рабочих мест», - пояснил министр.

Султанов отметил, что в рамках акции по легализации имущества правоохранительным органам запрещено заводить уголовные дела или использовать в качестве доказательств по ним сам факт легализации имущества и денег. Он добавил, что легализованное имущество также не может быть конфисковано.

Занятость и открытие бизнеса

Реализуемая в Казахстане программа «Дорожная карта бизнеса 2020» включает три направления: поддержка новых бизнес-инициатив, оздоровление предпринимательского сектора, поддержка экспортоориентированных производств.

Напомним, в данный момент осуществляется второй этап «ДКБ», рассчитанный до 2020 года по двум направлениям: поддержка новых проектов и поддержка экспортеров. Еще одна госпрограмма, направленная на сохранение рабочих мест и содействие занятости - «Программа занятости 2020», которая позволяет сохранить высокий уровень занятости и в годы временных экономических трудностей, связанных с влиянием мирового финансово-экономического кризиса.

О том, как госпрограммы помогают на деле предпринимателям в разных регионах Казахстана, пишет в своем материале «Литер».

Так, в Уральске в июне 2016 года провели очередную ярмарку вакансий. Она отличалась от предыдущих выставкой товаров от местных производителей, получивших господдержку по программе «Дорожная карта занятости - 2020». Эта госпрограмма предполагает трудоустройство граждан разными способами.

В Уральске государственная программа «Дорожная карта занятости - 2020» реализуется по трем направлениям, пишет издание в статье «Уральцы начинают свое дело».

«По первому - «Обеспечение занятости за счет развития инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства» - проводится капитальный ремонт трех объектов. А именно СОШ № 39, детского сада № 33 «Орленок» и специализированной школы-интерната для слабовидящих детей. К ремонту этих объектов будут привлечены безработные, - рассказал замакима Уральска Марс Сатыбалдиев. - По второму направлению - «Стимулирование предпринимательской инициативы» - если в прошлом году было выделено микрокредитов на сумму 79 млн тенге, то в этом году - 158 млн тенге. Желающие могут кредитоваться. Причем полтора года будет льготный период для погашения кредита, - обратился он к участникам ярмарки. - Уральцы, взявшие такие кредиты в прошлом году, не только сами работают, но и открыли дополнительные рабочие места, платят налоги».

Он также сообщил, что на ярмарке вакансий 51 компания предоставила 349 потенциальных рабочих мест. Если трудоустроиться не получится, можно пройти переобучение. У студентов есть шанс получить необходимые навыки работы по госпрограмме «Молодежная практика», на это из местного бюджета выделено почти 36 млн тенге.

«Мы ведем профилактическую работу по борьбе с безработицей. Учащимся 10-11-х классов разъясняем в школах, какие специальности сейчас особенно актуальны, чтобы не теряли зря время на обучение невостребованной профессии», - подчеркнул Марс Сатыбалдиев.

Открытие собственного дела - еще одна возможность найти работу, причем у самого себя. Выставка товаров в уральском ДК «Молодежь», произведенных местными предпринимателями, наглядно показала - это вполне возможно. Рыночная ниша у каждого участника ярмарки своя. К примеру, производители местной обуви шьют зимнюю и летню, на все вкусы и возраст. Туфли из кожи, концертные для подростков и девушек, мужские и женские - все сошьют по желанию клиента. Мерман Купешев год назад начал собственное дело - производство бумажных салфеток.

«Господдержку получил по программе «Дорожная карта занятости - 2020» год назад в размере трех миллионов тенге на пять лет. Каникулы по выплатам - полтора года, своих средств в производство вложил четыре миллиона тенге, - поделился предприниматель. - Мы только выходим на оборотную мощность. Наладили рынок сбыта не только в Западно-Казахстанской области, но и в Кызылорде, Шымкенте, Туркестане. Сырье привозим из Казани (Татарстан). Планирую расширить производство». Кундыз Имангалиева занимается пошивом национальных элементов одежды и аксессуаров уже второй год. Бизнесом заинтересовалась, глядя на мужа, который взял кредит по госпрограмме «Дорожная карта занятости - 2020» для закупа оборудования по производству художественной ковки.

«Решила начать работать на дому, беру заказы через знакомых. На тойбастар, кудагай и другие традиционные национальные праздники шью аксессуары, сумки, маленькие дамские сумочки и другое - все в национальном стиле, - рассказывает предпринимательница, проживающая в Круглоозерном. - Начала с закупа материала, с этим помог супруг. Сначала шила на старенькой швейной машинке бабушки, сейчас купила новую. У нас с мужем трое детей, учу свою десятилетнюю дочь, она мне помогает. А старший 11-летний сын помогает супругу».

Ворота, перила, лестницы и прочее - все для дома и домашнего хозяйства с помощью художественной горячей ковки делает своими руками 36-летний художник Болатбек Имангалиев. Начал с гравировки по камню и занимается этим уже 16 лет. В прошлом году решил расширить свой бизнес за счет горячей ковки, и не пожалел.

Такими результатами могут похвастать в каждом регионе. Так, в Павлодарской области как никогда много заявок поступило в этом году на грантовый конкурс в рамках программы «Дорожная карта бизнеса - 2020». По словам руководителя областного управления предпринимательства, торговли и туризма Ардака Досанова, в этом году на поддержку начинающим предпринимателям региона из республиканского бюджета выделено 20 млн тенге. Этих средств в соответствии с условиями государственной программы хватит на реализацию семи проектов. Напомним, грант по программе «Дорожная карта бизнеса-2020» может доходить до трёх миллионов тенге, при условии предоставления конкурсной комиссии полного пакета документов - от сметы расходов до подробного бизнес-плана. Возвращать эти деньги не требуется, за исключением случаев, когда предприниматель, выигравший конкурс, не смог освоить сумму гранта в положенные сроки.

Кстати, таких с 2013 года, когда стартовала программа, сегодня в области двое. Всего же за эти годы гранты получили 39 человек. Из них двадцать уже успешно работают каждый на своём производстве, пишет газета «Литер». Но вернёмся к конкурсу этого года. Как уже говорилось, его победителями станут семь человек. Их ещё предстоит определить конкурсной комиссии. Пока её члены только рассматривают заявки. И то только часть из них, поскольку бизнес-предложений в этом году как никогда много - 89.

При этом, как отмечают специалисты, очень много оригинальных. А именно на креативность идеи, помимо, конечно, её востребованности на рынке, и обращают внимание эксперты при принятии окончательного решения в пользу того или иного участника конкурса.

Например, среди победителей прошлого года - производитель композитных строительных блоков из полистиролбетона, являющихся менее затратной альтернативой газоблокам или кирпичной кладке. У конкурсантов этого года идеи более необычные. Так, в скором времени в Павлодарской области могут разводить страусов, массово выращивать голландскую клубнику, разработать мобильное приложение АРЗАН, оказывать развлекательные и оздоровительные услуги при помощи пони, создать на местном телевидении собственный аналог российской телепередачи «Смак» или производить авторские детские автокресла, сообщается в статье «Павлодарцы удивили своими бизнес-идеями».

В общем, конкурсной комиссии явно будет нелегко определить, кому же в итоге отдать три миллиона тенге. К слову, эксперты отмечают и ещё одну отличительную особенность этого года - географическую. Если раньше в списке на получение гранта преобладали в основном павлодарцы, то теперь здесь можно найти немало сельчан, а также жителей моногородов.

Как построить бизнес без преград отлично знают в Кызылординской области, сообщает автор статьи от 16 июня.

Около 400 обращений предпринимателей поступило в адрес Палаты предпринимателей региона со дня ее образования. По линии защиты прав предпринимателей восстановлены права порядка 300 предпринимателей на сумму более одного миллиарда тенге.

Такие, в частности, сведения прозвучали на брифинге в областном Центре коммуникаций при ТОО «Сыр медиа», который провели для журналистов. Как рассказал директор Палаты предпринимателей Галымбек Жаксылыков, по обращениям предпринимателей сотрудники палаты и областной прокуратуры привлекли к дисциплинарной ответственности 17 должностных лиц. Эксперты палаты приняли участие в 30 судебных разбирательствах по защите прав и интересов предпринимателей, по результатам которых 80 процентов судебных процессов были решены в пользу предпринимателей. Выявлено 73 факта создания административных барьеров в сфере строительства, государственных закупок, общепита, земельных отношений. Совместно с предпринимателями и государственными органами разработано более 60 предложений в Парламент РК по внесению изменений и дополнений в действующие законы, из них 17 приняты. Во всех районах области созданы центры поддержки предпринимателей, консультанты которых бесплатно оказывают все необходимые услуги для ведения бизнеса. На сегодняшний день ими оказано 14 628 предпринимателям более 27,5 тыс. услуг и консультаций. В рамках нефинансовой поддержки предпринимателям реализуется компонент «Бизнес-школа».

В 2015 году здесь обучение прошли 1705 человек, а за 5 месяцев текущего года - 605 человек. В результате обучения было реализовано 150 проектов на общую сумму 819 млн тенге. В текущем году уже 14 проектов предпринимателей на общую сумму 102,6 млн тенге успели получить финансирование через Региональный инвестиционный центр «Кызылорда». Разработаны «Дорожная карта антикризисных мер поддержки предпринимательства Кызылординской области на 2015 г.», «Дорожная карта развития АПК Кызылординской области на 2015-2020 гг.», проект «Карты размещения производственных сил Кызылординской области» в разрезе каждого сельского округа.

На прошедшем недавно в области VII инвестиционном форуме «Байконыр Инвест» презентована региональная карта развития предпринимательства. В нынешнем году благодаря выделению из областного бюджета и Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» 660 млн тенге реализован проект «Микробизнес Кызылорда». Его возможности максимально используются для кредитования микробизнеса, особенно в сельской местности. На сегодняшний день профинансировано восемь проектов на общую сумму 48,2 млн тенге.

Г. Жаксылыков подчеркнул, что благодаря активному содействию Палаты предпринимателей в нынешнем году по области созданы 49 сельхозкооперативов мясного и овощного направления, участниками которых стали 208 крестьянских хозяйств, ИП и физических лиц. В числе приоритетных задач - развитие дуальной системы и социального партнерства. Палата предпринимателей совместно с управлением образования реализует «Дорожную карту дуального обучения». В республиканскую «Дорожную карту дуального обучения» включены 17 колледжей области, заключены 46 договоров с предприятиями, где проходят профподготовку 659 студентов. Приоритетным направлением является профориентация школьников. Ежегодно работодатели нашей области предоставляют производственные площадки своих предприятий для экскурсий, которые посещают 5000 школьников области.

***

Проведение различных региональных форумов с участием представителей бизнеса из других областей - еще одна эффективная мера взаимодействия местных исполнительных органов, МСБ и инвесторов.

Так, в июне в Алматинской области был проведен форум, в котором приняли участие более 400 представителей бизнес-сообщества и международных финансовых организаций, были представлены инвестиционные возможности Алматинской области.

Событие знаковое и грандиозное. Так как только в этом году в регионе планируется реализовать 115 проектов. Всего же с 2016 по 2020 год ожидаем реализовать 443 проекта на сумму более 2 триллионов тенге с созданием около 23 тыс. рабочих мест, сообщает газета «Литер».

Открывая пленарное заседание, Амандык Баталов рассказал о результатах работы в рамках привлечения инвесторов:

«В последние годы мы наблюдаем стабильный рост интереса к Алматинской области со стороны бизнеса. Так, в 2015 году по объему инвестиций (490 млрд тенге) область вышла на четвертую позицию в республике, превысив уровень 2014 года на 37 млрд тенге с индексом физического объема 105,3 процента. В целом в 2015 году реализовано 170 инвестиционных проектов на общую сумму 34,7 млрд тенге, было создано 3,6 тысячи новых рабочих мест. В этом году запланировано 115 проектов на сумму 94 млрд тенге, что позволит трудоустроить более 4,4 тыс. человек. Всего с 2016 по 2020 год мы ожидаем реализовать 443 проекта на сумму более 2 трлн тенге с созданием около 23 тыс. рабочих мест. При этом выгодное географическое положение Алматинской области позволяет с использованием современных технологий обеспечить продукцией более 100 млн человек», - отметил он.

В своем выступлении глава региона также подчеркнул, что, учитывая природно-климатические факторы и аграрно-индустриальную направленность области, основными направлениями инвестиций являются интенсификация сельскохозяйственного производства и увеличение глубины переработки его продукции. Потенциал роста существует в производстве кукурузы, создании молочно-товарных ферм и перерабатывающих предприятий, сфере туризма, строительстве социальных объектов (в частности, детских садов на базе государственного-частного партнерства), а также ветро- и солнечных электростанций.

По итогам форума был заключен меморандум о сотрудничестве между акиматами Алматинской и Жамбылской областей, а также ряд меморандумов с компаниями, осуществляющими деятельность в различных сферах, на общую сумму свыше 900 млн долларов США.

На форуме также свою продукцию смогли показать казахстанские компании. Путь к успеху у каждой из компаний - свой личный. Но всех казахстанских производителей объединяет одно - государство оказало им большую финансовую помощь.

В частности, за 18 лет работы в Казахстане и России GLASMAN получил признание мужчин, создавая качественную и удобную одежду для бизнеса и отдыха. В 2015 году компания ТОО «GLASMAN» обратилась за государственной поддержкой в части получения финансирования в сумме 30 000 000 тенге на пополнение оборотных средств и предоставления гарантии от фонда «Даму» в размере 15 000 000 тенге. Для производства мужской классической одежды и школьной формы создана фабрика в г. Талгаре, на которой трудятся более 250 сотрудников.

Еще одна компания, фармацевтическое производственно-коммерческое объединение компаний Dolce, образовалась в 1998 году и является крупнейшим казахстанским производителем одноразовых изделий медицинского назначения, профессиональных расходных материалов, одноразовой одежды и белья (комплекты, маски, бахилы и т.д.) для профилактики внутрибольничных инфекций и защиты медицинского персонала, а также лекарственных средств. Объединение покрывает запросы лечебных учреждений Республики Казахстан, ориентировано на экспорт для стран Центральной Азии и стран СНГ. Развитие вместе со своими партнерами вот уже более 14 лет является залогом стабильности - гарантией высокого качества. ТОО «Dolce» обратилось за финансированием через государственную поддержку в сумме 75 190 303,17 тенге в 2010 году.

ТОО «Terra Nova» - это молодая компания, приоритетом которой является производство безалкогольных напитков и бутилированной воды, оборудованная сверхинновационной автоматизированной линией розлива от ведущих европейских производителей. Уникальная производственная лаборатория позволяет не только использовать готовые концентраты, но и создавать абсолютно новые и неповторимые рецептуры. Отличительной чертой является то, что в процессе производства мы можем использовать как сахар-сырец, так и сахарозаменитель. Вся продукция изготовлена на основе природной питьевой воды, добытой из недр боралдайского природного водохранилища, глубина скважины - 350 метров. Также в компании внедрен стандарт СТ РК ИСО 22000 2006 г., что гарантирует производство безопасной продукции согласно мировым стандартам. ТОО «Terra Nova» обладает высококачественными кадровыми ресурсами, прошедшими обучение у ведущих европейских специалистов, что положительно отразилось на качестве процесса производства. ТОО «Terra Nova» обратилось за финансированием в сумме 1 736 882 719 тенге в 2013 году по государственной программе. АО «GALANZ bottlers» - один из крупнейших производителей безалкогольных напитков в Казахстане и Центральной Азии. Согласно ежегодно проводимым маркетинговым исследованиям, компания, начиная с 2005 года, является абсолютным лидером в области производства таких полезных и популярных среди потребителей напитков, как холодные чаи.

Деятельность GALANZ bottlers началась в 1998 году с производства и доставки питьевой воды. Но благодаря эффективной стратегии, своевременному внедрению инноваций и соответствующим инвестициям компания за 14 лет своего существования основала новые виды производства по розливу холодного чая, сокосодержащих и целого ряда других прохладительных напитков. Получили государственную поддержку в части финансирования в сумме 4 470 000 000 тенге в 2012 году.

На сегодняшний день GALANZ bottlers является производителем всем известного и истинно народного бренда «MAXI чай», а также энергетического напитка Torpeda, питьевой воды Sevens и лимонада Funky; представляет на казахстанском рынке такие торговые марки, как Dellos и Enerzen, тем самым удовлетворяя любые предпочтения потребителей и отвечая тенденциям развития рынка напитков. Благодаря эффективному менеджменту АО «GALANZ bottlers» уже несколько лет подряд удерживает позицию одного из лидеров рынка безалкогольных напитков республики и имеет статус динамично развивающейся компании в производственной отрасли. Среди множества планов казахстанского производителя - поступательное и активное развитие бизнеса, запуск и реализация новых проектов в пищевой индустрии, а также дальнейшее укрепление позиций как на внутреннем рынке, так и в странах ближнего зарубежья.

ТОО «Алматинские краски», работая на рынке Казахстана более четырех лет, успело наладить масштабное производство, стало ведущим поставщиком дорожно-разметочных материалов в стране, вышло на российский рынок, а сейчас достраивает новый высокотехнологичный завод и запускает производство других лакокрасочных изделий в ассортименте. Уже в 2011 году компания «Алматинские краски» запустила собственную автоматизированную линию немецкого производства по выпуску тары емкостью 10-30 кг и 3-7 кг для любых химических и лакокрасочных продуктов. Данный инновационный проект поддержан государством, через фонд развития предпринимательства «Даму» рефинансирована ставка кредитования проекта в сумме 192 800 000 тенге и по программе «Өндіріс» в сумме 250 000 000 тенге. ТОО «Алматинские краски» умело использует свои конкурентные преимущества. В результате продукция компании пользуется спросом не только в нашей стране, но и за рубежом. В 2011 году было открыто представительство компании в России, которое успешно осуществляет поставки ЛКМ в Восточную Сибирь, Хабаровский, Уссурийский и Алтайский края Российской Федерации.

ТОО «CLOTWELL» предлагает широкий ассортимент выпускаемой продукции: от изготовления стеганых одеял из верблюжьей шерсти, подушек и постельного белья до швейных изделий для охранных и силовых структур, нефтяной, металлургической и других отраслей, широкий спектр изделий для медицинских учреждений, разработка и пошив собственной спортивной одежды, одежды для прогулок и т.д.

Производственное объединение «Юнилюкс» с 2001 г. предлагает на отечественном рынке высокоэкономичные, надежные и недорогие газовые и твердотопливные отопительные котлы. Компания входит в реестр отечественных товаропроизводителей фонда «Самрук-Казына», сертифицирована на соответствие стандарту СТ РК ИСО 9001-2009 «Системы менеджмента качества».

Котлы «Юнилюкс» являются собственным изобретением и защищены республиканскими и евразийскими патентами, имеют сертификаты соответствия. Котлы комплектуются импортным навесным оборудованием, надежны и безопасны в эксплуатации. Работают независимо от электричества в автоматическом режиме. Получили государственную поддержку в части финансирования в сумме 79 285 214 тенге в 2010 году по программе «ДКБ-2020».

Возможности интеграции

В регионах страны идет обсуждение проектов документов, которые будут регулировать торговые отношения в той или иной сфере в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Так, на заседании Жамбылского регионального штаба по вопросам технического регулирования состоялось в областном акимате обсудили различного рода нюансы при передвижении и продаже товаров, главным образом касающиеся системы контроля за качеством. Чтобы привести все эти трактовки к одному общему знаменателю, в рамках ЕАЭС разрабатываются технические регламенты, пишет газета в материале «Как будут обеспечивать безопасность продукции».

«Уже разработаны проекты по безопасности различной продукции. Мы постарались сделать так, чтобы все заинтересованные стороны успели их изучить, - сказал перед началом заседания заместитель председателя регионального штаба, руководитель областного департамента техрегулирования и метрологии Мейрхан Сатыбалдин. - Мы, в свою очередь, направим поступившие материалы на изучение рабочей группе. Как выяснилось, жамбылцы активно включились в эту работу, найдя в проекте довольно много нестыковок или непонятных моментов».

Руководитель управления областного департамента ЧС Евгений Мершиев предложил конкретизировать и дополнить отдельные пункты проекта, касающегося безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты населения в чрезвычайных ситуациях.

Свои вопросы юридического характера возникли и у химиков. Начальник технического отдела филиала ТОО «Казфосфат» «Минеральные удобрения» Юлия Фролова внесла вопросы по проекту техрегламента к требованиям об удобрениях. Но здесь возникли вопросы и у членов штаба.

«Перед разработчиками проекта необходимо поставить вопросы о контроле за поставками химической продукции и других опасных грузов, - сказал заместитель директора областной Палаты предпринимателей Аспандияр Сейсебаев. - Мы сегодня никак не можем выяснить, почему ответственность за товар несет только производитель. Оказывается, при перемещении груза по территории других стран нет государственного контроля».

Были предложения от жамбылских предприятий и по безопасности горючего природного газа, озвучил которые директор областного филиала РГП «КазИнСт» Аскар Мынбаев.

В Плане нации несколько конкретных шагов направлены на оптимизацию налоговых и таможенных политик и процедур. Как подчеркнул в «100 шагах» Глава государства, введение принципа «единого окна» при прохождении таможенных процедур экспортерами и импортерами упростит жизнь предпринимателям.

Развитие системы электронного декларирования, сокращение количества документов для экспорта и импорта и времени их обработки, интеграция таможенной и налоговой систем - эти действенные меры предстоит пройти Казахстану в ближайшее время.

Председатель комитета государственных доходов Министерства финансов РК Даулет Ергожин рассказал о том, как изменится работа таможни.

Суть изменений сводится к сокращению сроков прохождения таможенных процедур за счет автоматизации и внедрения электронного документооборота.

Первое направление изменений - автоматизированное предварительное информирование. Предполагается, что информация будет подаваться заранее в электронном виде и поступать в информационную систему «Астана-1». Действующий порядок предусматривает, что участник внешнеэкономической деятельности обязан выполнить две процедуры - предварительное информирование и предварительное декларирование. Чтобы ускорить процессы, предлагается использовать сведения предварительной декларации в качестве предварительного информирования, и если система управления рисками не дает сигнал о несоответствии, товар будет выпускаться на границе.

«Не будет необходимости доставлять товар до СВХ, проводить дополнительный контроль. В этом случае таможенные службы смогут выпускать товар в течение периода от 29 минут до 2,2 часа. В настоящее время процедура занимает пять-шесть часов. Экономия выльется в миллиардную сумму», - оценил Даулет Ергожин.

Второе направление - автоматизация таможенных операций на складах временного хранения. Сейчас процедуры с бумажными носителями занимают около пяти часов. За счет введения автоматизированной системы время процедур сократится до одного часа за счет удаленного и автоматизированного контроля без участия физических лиц. Третье направление - электронное таможенное декларирование.

«Мы хотим избавиться от того, чтобы сотрудники носили пачками документы, общались с таможенными брокерами. Смысл изменений в том, что участники внешнеэкономической деятельности смогут подавать документы через электронный кабинет налогоплательщика и через систему «Астана-1» без необходимости предоставлять оригиналы», - объяснил Даулет Ергожин.

Пилотная версия будет запущена в июле нынешнего года. С 1 января 2017 года эта система должна будет действовать по всей стране. С электронным декларированием связан автоматический выпуск товаров. Предполагается, что декларация будет подаваться через информационную систему, дальше ее обрабатывает система управления рисками.

«Она будет работать не по товарам, а по налогоплательщикам. Если к ним нет никаких вопросов по нарушениям, выпускаться товар будет автоматически. Если возникнут вопросы, товар надо будет представить на СВХ», - отметил господин Ергожин.

Помимо нововведений, в сфере электронного документооборота изменится администрирование таможенных процедур. После долгих переговоров с участниками ЕАЭС принято соглашение допускать по заявлению декларанта отсрочку платежей до одного месяца с уплатой процентов. До шести месяцев будет допускаться отсрочка при причинении налогоплательщику ущерба в результате стихийного бедствия либо из-за задержки налогоплательщику платежа из республиканского бюджета. Полугодовая отсрочка также будет возможна, если это поставки в рамках международных договоров РК, ввоз товаров для сельскохозяйственной деятельности или ввоз сырья для последующей промышленной переработки. Кроме того, будет допускаться корректировка деклараций до выпуска

товаров без привлечения участника ВЭД к административной ответственности. По оценке Минфина, нововведения позволят упростить импорт, сделать таможенные операции более быстрыми и прозрачными, сократят затраты импортеров и помогут избежать коррупционных нарушений. - Планируем, что осенью нынешнего мы выйдем с поправками в Таможенном кодексе Таможенного союза с тем, чтобы к декабрю ввести их в Таможенный кодекс РК, - подытожил Даулет Ергожин.

Какие еще возможности открывает Евразийский экономический союз? На  недавнем заседании консультативного комитета по финансовым рынкам Евразийской экономической комиссии обсудили проблему устранения ограничений, затрудняющих резидентам государств ЕАЭС открытие счетов в банках, расположенных на территориях других стран ЕАЭС.

«Этот вопрос является, с одной стороны, достаточно тривиальным. С другой стороны, он чрезвычайно чувствительный и важный как для населения, так и для бизнеса. Сегодня десятки и сотни тысяч граждан стран ЕАЭС, которые работают или постоянно проживают на территории стран, гражданами которых они не являются, регулярно сталкиваются с проблемами при открытии счетов в банках и бумажной волокитой. Более того, это неудобно и для банков. Они теряют клиентов в лице резидентов ЕАЭС, которые хотят открывать счета и пользоваться банковскими продуктами в полной мере», - отметил директор Департамента финансовой политики ЕЭК Б.Хулхачиев. Кроме того, снятие ограничений увеличит конкуренцию на рынке банковских услуг ЕАЭС, что отразится на снижении их стоимости.

К слову, уже готовится проект соглашения о взаимодействии государств-членов ЕЭАС по обмену сведениями, входящими в состав кредитных историй. Рост конкуренции на финансовом рынке произойдет так или иначе. В рамках ВТО зарубежные компании получат доступ на рынок финансовых услуг в РК.

«В отношении финансовых услуг мы позволим иностранным банкам и страховым компаниям в течение пяти лет после вступления Казахстана в ВТО открывать свои прямые филиалы», - сообщала ранее министр по делам экономической интеграции РК Жанар Айтжанова.

К 2020 году иностранные банки получат возможность открывать свои прямые филиалы в РК при капитализации 20 млрд долларов, а страховые компании должны будут иметь акции в 5 млрд долларов. Намерение о создании единого биржевого пространства в рамках ЕАЭС пока остается только намерением. Как отмечают эксперты, создание единого биржевого пространства невозможно без взаимного признания проспектов эмиссий ценных бумаг, интеграции клиринговых и депозитарных систем и гармонизации национальных законодательств по регулированию биржевой деятельности.

Существующая сегодня разница в законодательстве стран союза по некоторым направлениям существенна. Ориентация на лучшие международные практики может быть способом принятия решения в случае возникновения каких-либо спорных ситуаций. Эту работу комиссия предполагает завершить к концу этого года.

Возможности интеграции открывают жителям нашей страны новые горизонты. По данным авторитетной швейцарской консалтинговой компании Henley&Partners, самое привлекательное гражданство в Центральной Азии - у казахстанцев, пишет «Литер» в номере за 10 июня.

Граждане Казахстана обладают заметными привилегиями и свободами, могут почти беспрепятственно путешествовать по миру и имеют относительно высокие стандарты жизни, чем соседи из стран Центральной Азии. К такому выводу пришли составители первого рейтинга гражданств мира. Между тем среди государств земного шара Казахстан пока находится в числе стран со средним качеством гражданства, в то время как, например, соседней России был присвоен статус страны с высоким качеством гражданства.

Авторитетная швейцарская консалтинговая компания Henley&Partners, проанализировав данные из 185 стран мира, составила рейтинг, по которому можно судить о том, паспорт какого государства дает его обладателю больше прав. Критериями оценки были выбраны такие параметры, как внутренняя и внешняя ценность паспорта.

Для оценки внутренней ценности паспорта был использован размер экономики - ВВП, по данным МВФ или Всемирного банка, индекс развития человеческого потенциала - по замерам ООН, и внутренняя стабильность - на основе Глобального индекса миролюбия, GPI. Внешняя ценность паспорта определялась возможностью безвизового проживания и работы в других странах, безвизового путешествия, причем учитывалось не просто количество доступных стран, но и их относительное качество.

«Внешняя ценность гражданства отображает степень, до которой обладатели таких паспортов могут наслаждаться всеми прелестями глобализации. В отношении же внутренней ценности - чем больше возможностей предоставляет государство своим гражданам в вопросах богатства, безопасности, образования, здравоохранения и стабильности, тем выше показатель», - говорится в исследовании.

Лучше всего в мире живется обладателям германского гражданства, затем следует Дания, Финляндия, Норвегия, Швеция, Австрия, Ирландия, Франция, Швейцария, Голландия и Бельгия. Примечательно, что США в этом списке заняли лишь 26-е место.

Составители рейтинга подчеркнули, что не всегда высокие экономические показатели являются признаком того, что государство обеспечивает своим гражданам необходимые свободы и возможность передвигаться по миру без излишней бюрократии. Примечательно, что Россия попала в число стран с высоким качеством гражданства, заняв в рейтинге 60-е место, вместе с Китаем и Катаром. У Беларуси 82-е, а у Казахстана 83-е место соответственно.

Эта позиция позволила республике опередить по качеству гражданства не только все страны Центральной Азии, но также Украину - 87-е место, Грузию - 103-е место, Азербайджан - 107-е место и Армению - 110-е место. В Центральной Азии показатели довольно слабые, так, Узбекистан расположился на 111-й строчке рейтинга, Кыргызстан на 119-й, Таджикистан и Туркмения на 116-м и 123-м местах соответственно.

ЭКСПО - «зеленые» инновации Казахстана

Одно из явных преимуществ, которое получит Казахстан от проведения «ЭКСПО-2017» в Астане, - это мощный импульс к развитию туризма в стране. Свежая новость в тему: в планах Всемирной туристской организация (ВТООН) в рамках «ЭКСПО-2017» провести совместную конференцию «Туризм и энергия будущего». Это произойдет в конце июня 2017 года в Астане. В этом форуме ожидается участие министров туризма более 150 стран, которые входят во ВТООН. Об этом стало известно накануне в Мадриде во время церемонии подписания меморандума о сотрудничестве между национальной компанией «Астана ЭКСПО-2017» и Всемирной туристской организацией.

Принимая во внимание гостеприимность казахстанцев, все это очень серьезно и ответственно, нельзя ударить в грязь лицом. Поэтому и работа над одним из главных национальных проектов Казахстана ведется с особым старанием, как говорят, основательно. Причем по всем направлениям.

Остановимся на некоторых из них. К слову сказать, как отметил в свое время Нурсултан Назарбаев, «ЭКСПО-2017» - «это не только экзамен для страны». По словам Главы государства, эта «выставка позволит раскрыть наш созидательный потенциал». «ЭКСПО» в Астане даст толчок инновационному развитию республики», - акцентировал Президент Казахстана.

 «Ведь «Астана ЭКСПО-2017» станет самым масштабным международным мероприятием в будущем году, а ВТООН является ведущей организацией в сфере туризма», - обосновал свое заявление руководитель НК Ахметжан Есимов.

Наряду с этим еще одним мощным стимулом для привлечения туристов станет отмена виз с некоторыми странами, сообщает автора статьи «Подготовка к «ЭКСПО-2017» поможет раскрыть потенциал Казахстана». Этот вопрос также практически решен. Как было заявлено накануне в отчетном докладе делегации «Астана ЭКСПО-2017» на 159-й сессии генеральной ассамблеи Международного бюро выставок (МБВ) в Париже, буквально со следующего года Казахстан в одностороннем порядке отменяет визовый режим для Монако, Малайзии, Сингапура, а также для 35 стран, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития. Кстати, среди них большинство - члены Европейского союза. Также стоит напомнить, что в Мадриде делегация «ЭКСПО-2017» во главе с председателем правления НК Ахметжаном Есимовым успешно провела переговоры с организацией «ТУРИСПАНИЯ», управляющей туристическим брендом страны.

Стороны пришли к соглашению продолжить переговоры по вопросам привлечения и приема иностранных туристов во время крупнейших международных мероприятий, а также успешного продвижения туризма в Казахстане. На этом фоне в Астане быстрыми темпами строятся новые гостиницы для приема гостей.

«ЭКСПО-2017», по словам ее организаторов, они сделают все от них зависящее, чтобы придать дополнительный импульс развитию туристического потенциала Казахстана. Как доказательство тому, в данное время решаются вопросы привлечения крупнейших казахстанских и иностранных туроператоров и агентств к участию в выставке. По прогнозам, туристам предоставят широкий ассортимент товаров и услуг. В частности, прорабатываются вопросы по созданию туров по направлениям: космодром Байконур, Боровое, Чарынский каньон, Шымбулак, озеро Алаколь, а также по маршруту Великого шелкового пути.

Помимо этого, немало усилий прилагает Казахстан для того, чтобы соответствовать теме выставки «ЭКСПО-2017» «Энергия будущего». Тема, надо сказать, одна из самых актуальных во всем мире. Очевидный факт: экологические угрозы глобального масштаба заставляют мировое сообщество серьезно задуматься над перспективами развития экологически чистых технологий и поиском новых оптимальных решений для долгосрочного обеспечения энергией.

А посему «ЭКСПО-2017» предстоит стать площадкой для демонстрации лучших достижений человечества в сфере возобновляемых альтернативных источников энергии. Уже сегодня ведется активная работа в этом направлении. В Казахстане строятся солнечные и ветровые станции.

Касаясь такого направления, как вложение инвестиций, в контексте выставки глава НК «Астана ЭКСПО-2017» Ахметжан Есимов, выступая на панельной сессии на тему «Энергия будущего: глобальные тренды и технологии», которая прошла в рамках IX Астанинского экономического форума, сказал, что задача «ЭКСПО-2017» - продвигать самые новые технологии и инновации в сфере энергетики и сохранения энергии.

По его словам, за последние 10 лет глобальные инвестиции в исследования и разработки в сфере возобновляемых источников энергии составили 3 трлн долларов. К этому Ахметжан Есимов добавил, что это самая перспективная ниша для вложения инвестиций. И сделал оговорку, что здесь сегодня приоритеты меняются, сообщает издание. При этом он пояснил, что если ранее акцент делался на малую энергетику, гидроэнергетику и биотехнологии, то сегодня он смещается в сторону вложений в солнечную и ветровую энергию. Между тем иностранные инвесторы также проявляют интерес к реализации совместных проектов в рамках «Астана ЭКСПО-2017». Так, сегодня нацкомпанией подписаны договоры и меморандумы с отечественными и иностранными компаниями о партнерстве на 100 млн евро. Плюс к этому привлечено 244 млрд тенге инвестиций. К слову сказать, 10 крупных компаний стали спонсорами «Астана ЭКСПО-2017». Это консорциум NCOC, компании Shell, Samsung, General Electric, CISCO, Saint-Gobain, «Эйр Астана», «Казкоммерцбанк», «Самрук Энерго», «Казпочта» и ряд иных.

Принимая во внимание все плюсы от проведения выставки, глава нацкомпании назвал «ЭКСПО-2017» реальным антикризисным проектом. По мнению Ахметжана Есимова, «ЭКСПО-2017» оказывает мощную поддержку казахстанскому бизнесу во время мирового кризиса. Также руководитель нацкомпании напомнил еще об одном важном моменте в кризисный период: на площадке «ЭКСПО» нашли работу свыше 10 тысяч специалистов. Более того, с его слов, со всеми областями Казахстана заключены договоры по привлечению отечественных товаропроизводителей (ОТП).

По информации Есимова, свою продукцию для международной выставки поставляют 256 казахстанских товаропроизводителей, где занято 30 тысяч работников.

«Еще немного статистики в тему: в контексте выставки заключено договоров на 36 млрд тенге, привлечено 244 млрд тенге прямых инвестиций. В общей сложности для реализации данных проектов создано 5300 рабочих мест. По этому показателю «ЭКСПО-2017» стал одним из лидеров среди антикризисных проектов в стране. Но не только для казахстанских товаропроизводителей будет польза от проведения выставки. Пять тысяч медицинских специалистов будут работать на «ЭКСПО-2017». Это врачи, координаторы и другой медперсонал, которые предварительно пройдут подготовку по международным стандартам», - сообщает «Литер». Эта новость была озвучена во время подписания меморандума о сотрудничестве между АО «НК «Астана ЭКСПО-2017» и ТОО «Медикер». Председатель правления нацкомпании «Астана ЭКСПО-2017» Ахметжан Есимов обратил особое внимание на то, что оказание медицинских услуг как международным участникам, так и посетителям выставки с применением новейших технологий необходимо выполнять на высоком профессиональном уровне.

И, пожалуй, самым приятным и ожидаемым событием на этапе подготовки к выставке «ЭКСПО-2017» стала продажа билетов на ее посещение по всему миру. Здесь стоит отметить, что билетная программа «Астана ЭКСПО-2017» отличается от предыдущих аналогов тем, что открыт свободный доступ на выставку участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, лицам с ограниченными возможностями, детям-сиротам и детям до 6 лет. Помимо этого, есть скидки для пенсионеров, многодетных матерей, студентов и школьников. Иными словами, билетная программа рассчитана на то, чтобы любой казахстанец, который пожелает прийти на «ЭКСПО-2017», имел такую возможность.

Напомним, с 10 июня начала работать продажа билетов онлайн. В течение месяца, 10 июля, приобрести их можно по максимально низким ценам. Предметно говоря, с 10 июня по 20 июня всем покупателям предоставлялась 50-процентная скидка. Так, билет, где указана конкретная дата, продавался за полцены. С 21 по 30 июня будет доступна скидка 30 процентов, а с 1 по 10 июля его можно купить дешевле на 20 процентов.

Помимо этого, с 10 июля по 10 августа будет действовать промопериод для туроператоров и реселеров. А уже в первый день осени, 1 сентября, откроются офлайн-кассы по всему Казахстану. Плюс к этому во время проведения национальных праздников будет организована выездная торговля билетами. Стоит отметить, в продаже билетов нацкомпании помогают партнеры выставки - АО «Казпочта», АО «НК «Қазақстан темiр жолы», АО «Air Astana». Предварительная продажа билетов продлится до 9 июня 2017 года. Все желающие также могут купить билеты на сайте www.tickets.expo2017astana.com.

Кроме того руководству АО «НК Астана ЭКСПО-2017» в переговорах с руководством Международного бюро выставок удалось добиться беспрецедентно низкой стоимости билетов за последние десятилетия истории ЭКСПО.

Это был достаточно сложный переговорный процесс, но, тем не менее, мы получили желаемый результат. Об этом в Астане сказал директор Департамента по связям с общественностью Сергей Куянов.

По его словам, международная выставка «ЭКСПО-2017» в Астане будет самой доступной для посетителей. Причем в расчет берется вся история существования этого мероприятия.

Представители НК отметил, что выставку в Астане «бесплатно смогут посетить участники и инвалиды ВОВ, лица с ограниченными возможностями, дети-сироты и дети до 6-ти лет.

«Такие условия созданы впервые за всю историю проведения ЭКСПО, - сказала в ходе своего выступления временно и.о. директора департамента коммерциализации НК «Астана ЭКСПО 2017» Рада Исламова. - Специально для пенсионеров и многодетных матерей, студентов и школьников мы предусмотрели билеты со скидками. Размер скидок будет известен к моменту открытия оффлайн касс, так как данные билеты можно будет приобрести исключительно при предъявлении соответствующих документов».

Специально для предоставления возможности максимальному числу казахстанцев посетить выставку, руководство ЭКСПО предусмотрело промо-периоды самых низких цен, который продлится с 10 июня на 10 июля 2016 года. Стоит отметить, что речь идет об онлайн покупках на сайте https.tickets.expo2017astana.com.

«Скидка 50% будет доступна с 10 по 20 июня, скидка 30% будет доступна с 21 июня по 30 июня. Скидка 20% будет предоставлена с 1 по 10 июля. Также будет действовать промо-период ля туроператоров и корпоративных клиентов с 10 июля по 10 августа. А уже с 1 сентября мы планируем открыть оффлайн кассы по всему Казахстану.

Помимо этого, руководство планирует проведение так называемых специальных дней.

«На данный момент это 10 июня день открытия выставки, 6 июля день города Астаны, 30 августа день Конституции и 10 сентября день закрытия выставки, - пояснила Исламова. - Билеты на данные специальные дни будут отличаться от билетов на будние и выходные дни с фиксированной и открытой датой, и будут составлять свыше 12 тысяч тенге».

Она также предупредила, что с 10 июня до 9 июня 2017 года действует этап предварительных продаж. А вот во время выставки билеты будут стоить выше на 30-35%, чем сейчас. Для тех кто не может определиться с датой посещения выставки, есть возможность покупки билета с открытой датой. Такой билет в выходной день обойдется желающим в 8 тыс. тг., в будний день - 6 тыс. тг. Билеты с фиксированной датой можно приобрести в выходной день за 6 тыс. тг., и за 4 тыс. тг. в будний.

В итоге специальная цена на билет для посещения ЭКСПО в будний день, со скидкой 50% - 2000 тг., билет на специальный день - от 12 000 тг. Билеты можно сдать за сутки, со 100% возвратом денег.

Бизнесменам из разных регионов Казахстана есть, что презентовать на выставке ЭКСПО-2017. К примеру, уральские бизнесмены уже готовы предложить свои проекты Франции.

Делегацию посольства Франции в Казахстане заинтересовали предложения западноказахстанских предпринимателей. Чрезвычайный и Полномочный Посол Франции в РК Франсис Этьен рассказал о том, что в Париже проходят Дни Казахстана, а он лично прилагает все возможные усилия для того, чтобы наша страна была хорошо узнаваема в мире, пишет «Литер» в статье «Уральские бизнесмены предложили Франции свои проекты».

Гостям рассказали о перспективах совместного казахстанско-российского рынка сбыта, емкость которого составляет около 17 млн человек. Директор департамента стратегического развития, инвестиционных проектов и недропользования СПК «Орал» Артур Доскалиев информировал об инвестиционном потенциале области. Особое внимание он уделил проектам солнечной электростанции, переработки твердых бытовых отходов, строительства транспортно-логистического коридора, промышленного тепличного комплекса и пятизвездочного отеля в Уральске, а также птицефабрики мясного направления, обработки шкур крупного рогатого скота и производству консервов.

Директор РПП Нурлан Каиршин рассказал французской делегации о Региональной карте развития предпринимательства. Карта общедоступна для инвесторов в Интернете, а информация переведена на английский язык. Франсис Этьен в свою очередь заявил, что именно такая информация и требуется для развития дальнейшего казахстанско-французского сотрудничества.

«На Астанинском экономическом форуме была презентована Торгово-промышленная палата предпринимателей «Франция - Казахстан». Она будет напрямую работать с вами, - подчеркнул посол, обратившись к бизнесменам. - Совместно с посольством Казахстана во Франции мы делаем все возможное, чтобы французы узнали о вашей стране как можно больше. Например, для этого проводятся Дни Казахстана в Париже. В 2017 году в Астане пройдет выставка «ЭКСПО-2017». Важно, чтобы те, кто приехал на выставку, посетили не только столицу, но и регионы», - считает Франсис Этьен.

Реформы здравоохранения

Для достижения стратегической цели, поставленной Главой государства Н.А. Назарбаевым в Послании народу Казахстана от 14 декабря 2012 года «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства» по дальнейшему развитию страны и вхождению в число 30 наиболее развитых стран мира к 2050 году следует преодолеть разрыв в развитии между странами Организации экономического сотрудничества и развития и Казахстаном.

Государство должно обеспечить поэтапное внедрение стандартов стран ОЭСР, направленных на улучшения е качества и доступности предоставляемых медицинских услуг, повышение эффективности системы управления и финансирования системы здравоохранения, а также рациональное использования имеющихся ресурсов.

В ходе реализации предыдущих государственных программ был укреплен потенциал системы здравоохранения Казахстана, внедрены элементы рыночных механизмов и осуществлен трансферт современных медицинских технологий. Программа «Денсаулық» на 2016-2019 годы будет направлена на закрепление и развитие достигнутых результатов и решение проблем в вопросах охраны здоровья в соответствии с новыми вызовами, а также станет основой для планомерного развития отрасли до 2050 года.

Реализация Программы будет способствовать устойчивости и динамичному развитию социально-ориентированной национальной системы здравоохранения с соблюдением принципов всеобщего охвата населения, социальной справедливости, обеспечения качественной медицинской помощью и солидарной ответственности за здоровье в соответствии с ключевыми принципами стратегии политики Всемирной организации здравоохранения «Здоровье-2020».

Глобальные реформы ждут медицинское образование в Казахстане с 2017 года. В рамках реализации программы «Денсаулык», рассчитанной на 2016-2017 годы, с 2017 года в Казахстане будет поэтапно внедряться новая система подготовки медицинских кадров на примере лучших колледжей и университетов мира. Первым шагом на пути реформирования медицинского образования стало заключение меморандума о сотрудничестве между Государственным медицинским университетом Семея и университетом Сент-Луиса.

Вице-министр здравоохранения и социального развития РК Ельжан Биртанов принял участие в церемонии подписания меморандума и рассказал медицинской общественности региона об основных направлениях государственной программы развития здравоохранения «Денсаулык».  Казахстан работает над совершенствованием отечественной системы здравоохранения практически с момента обретения независимости. Один только факт, что за последние 20 лет бюджет здравоохранения вырос в нашей стране в 10 раз, говорит о заботе государства о сохранении здоровья нации. Однако, по словам Биртанова, огромные финансовые вливания, закупка современного оборудования, дорогостоящих медикаментов, переобучение специалистов не дает пока желаемых результатов, пишет «Литер» за 7 июня. Эффективность развития системы здравоохранения остается на низком уровне. Неудивительно, что сегодня государство ищет методики, которые бы сократили разрыв между вложенными ресурсами и ожидаемыми результатами.

«Программа «Денсаулык» включает в себя три ключевые цели развития. Во-первых, это реализация новой стратегии здорового образа жизни. Во-вторых, повышение эффективности системы и, это самое важное, модернизация системы управления человеческими ресурсами в здравоохранении, - пояснил Елжан Биртанов. Иными словами, теперь государство не намерено тратить огромные средства на содержание клиник и стационаров, оплачивая дорогостоящее лечение и операции хронических больных. Под понятием реализации новой стратегии здорового образа жизни подразумевается создание совершенно нового направления в казахстанском здравоохранении - службы общественного здоровья.

По словам Елжана Биртанова, в компетенции этой службы будет проведение скринингов, профилактических мер и создание различных клубов, школ здоровья и многое другое. Причем одним из главных инструментов информированности населения будет использование социальных сетей и Интернета. Что касается задачи повышения эффективности системы здравоохранения, то здесь необходима полная трансформация системы оплаты труда и содержания лечебных учреждений через внедрение системы медицинского страхования.

«Все клиники страны независимо от формы собственности будут работать на конечный результат - выздоровление пациента. Сумели в частной клинике добиться качественных результатов в лечении больного - получите средства из фонда медицинского страхования. Не смогли оказать помощь в государственной больнице - финансирования не будет. Говоря проще, равные условия финансирования дадут возможность увеличивать качество медицинских услуг, что в конечном итоге благотворно скажется на снижении показателей смертности и заболеваемости», - особо подчеркнул Елжан Биртанов.

Кроме того, по задумке автора государственной программы «Денсаулык», медицинские учреждения должны научиться правильно и рационально тратить свои средства. В первую очередь, увеличивая фонды заработной платы специалистов и сокращая расходы на медикаменты и оборудование. Именно в поддержке человеческих ресурсов здравоохранение видит главный успех предпринимаемых реформ. Чтобы воспитать  высококвалифицированных талантливых специалистов, а не «сплошную серую массу» выпускников медицинских колледжей и вузов, нужно полное переосмысление всей системы подготовки медицинских кадров в нашей стране.

Отметим, что для модернизации системы медицинского образования в Казахстане Всемирный банк готов выделить беспроцентный кредит. Осталось лишь получить одобрение этого проекта в мажилисе Парламента РК. Первым шагом в реализации этой грандиозной программы стало заключение меморандума о сотрудничестве между Государственным медицинским университетом Семея и университетом Сент-Луиса (США) в рамках стратегического партнерства. На днях меморандум подписали ректор ГМУ Семея Толебай Рахыпбеков и декан факультета медицины, вице-президент по медицинским вопросам университета Сент-Луиса Филип О. Алдерсон.

Университет, входящий в сотню лучших вузов США, поможет казахстанским партнерам в нескольких направлениях. Это сотрудничество в сфере образования и установление взаимовыгодных отношений в области здравоохранения и академической мобильности, обмен профессорско-преподавательским составом, научными исследователями, студентами, публикациями, академическими программами и проведение совместных исследовательских проектов. Одним из перспективных совместных проектов американские и казахстанские ученые видят исследования в области онкологии, радиологии и ядерной медицины. В ходе своего трехдневного визита делегаты университета Сент-Луиса познакомились с работой медицинского центра ГМУ Семея и регионального онкологического диспансера, где завершается работа над созданием первого в Казахстане центра ядерной медицины.

Казахстанская система здравоохранения модернизируется, ориентируясь при этом на лучшие мировые практики. Одним из направлений, которое призвано улучшить здоровье граждан страны, стало внедрение в Казахстане программы управления заболеваниями (ПУЗ). С 2013 года программа работала в семи поликлиниках СКО и Павлодарской области, а в нынешнем году ее реализация начнется в поликлиниках Астаны, Алматы, ЗКО, Карагандинской и Костанайской областей.

О результатах реализации программы шла речь на брифинге в Министерстве здравоохранения и социального развития РК. Как отметил в своем выступлении исполняющий обязанности директора Республиканского центра развития здравоохранения Тлеухан Абдильдаев, по данным мировой статистики хронические неинфекционные заболевания - серьезная угроза здоровью населения всего мира. Эти недуги - одна из главных причин инвалидности или даже преждевременной смертности. По его информации, для того, чтобы свести к минимуму эти риски, более чем в 30 странах мира внедряется ПУЗ. Далее он пояснил, что программа основана на профилактическом и системном подходе к оказанию медпомощи, пишет издание в статье «Программа управления заболеваниями должна снизить количество осложнений на 10 процентов».

В Казахстане реализация ПУЗ проходит в 7 поликлиниках Северо-Казахстанской и Павлодарской областей по трем нозологиям: артериальная гипертензия, хроническая сердечная недостаточность и сахарный диабет. С участниками данной программы заключены соглашения, выданы дневники самоконтроля, которые ведут пациенты. Как прописано в соглашении, медицинские организации создают мультидисциплинарную команду, которая, находясь в постоянном контакте с пациентом - участником ПУЗ, обеспечивает динамическое наблюдение за ним.

Помимо этого, при поликлиниках работают школы здоровья, где пациентов обучают принципам оказания самопомощи, правильному отношению к собственному здоровью, обеспечивают информационным материалом по самообразованию и здоровому образу жизни. Информированный пациент ведет дневник самоконтроля, контролирует факторы, влияющие на его здоровье. При этом меняется его поведение, повышается ответственность за собственное здоровье. Иными словами, эта программа дает возможность пациентам в тандеме с медработниками управлять своим заболеванием и предотвращать осложнения. С внедрением программы ожидается снижение числа осложнений заболеваний и смертности на 10 процентов, нагрузки на организации первичной медико-санитарной помощи, снижение потребности в стационарной и скорой медпомощи.

Напомним, сфера здравоохранения занимает особое место в Плане нации «100 конкретных шагов по реализации 5 институциональных реформ».

Какие возможности дает генетический скрининг в современной медицине, международный опыт и методы, которые можно применить в Каахстане - стали предметом обсуждения во время научно-практической конференции а Актобе, участниками которой стали ведущие врачи-генетики, акушеры-гинекологи, неонатологи, врачи ультразвуковой диагностики, специалисты в области пренатального и неонатального генетического скрининга.

С большим интересом они выслушали рекомендации зарубежных коллег из Финляндии, США и России, представлявших крупнейшие компании, контролирующие деятельность специальных лабораторий, пишет газета «Литер».

«Прочность фундамента государства обеспечивает здоровая нация. Интенсивное развитие акушерства, гинекологии и перинатологии позволяют на уровне мировых стандартов решить в нашей стране такую важную задачу, как рождение ребенка, не только живым, но и здоровым. В этом плане совершенствование медико-генетической службы приобретает не только медицинскую, но и социальную значимость», - отметил руководитель областного управления здравоохранения Асет Калиев.

Далее врач-генетик Республиканской медико-генетической консультации Дамиля Салимбаева напомнила о том, что государственная программа генетического скрининга беременных и новорожденных реализуется в нашей стране с 2007 года. С той поры за девять лет обследованы более полутора миллионов беременных. В результате предотвращено рождение десяти

тысяч детей с летальными врожденными пороками развития и почти полутора тысяч младенцев с хромосомной патологией. Скрининг новорожденных выявил 316 детей с врожденным гипотиреозом и 92 - с фенилкетонурией. Получив своевременное лечение, они избежали инвалидности.

Наиболее эффективное обследование, позволяющее выявить более восьмидесяти процентов различных пороков развития у плода, проводится с десятой по тринадцатую недели беременности. Это, повторимся, одно из главных условий рождения здорового ребенка. Генетики со своей стороны все усилия направляют на то, чтобы предупредить рождение детей с врожденными пороками развития и тяжелыми наследственными заболеваниями. На вторые-третьи сутки у каждого новорожденного в роддоме берут кровь для выявления двух наследственных заболеваний: фенилкетонурии и врожденного гипотиреоза. Если вовремя не поставить диагноз, то упущенное время грозит тяжелой инвалидностью - приведет к задержке умственного развития.

Ранний скрининг предупредит развитие клиники заболевания, своевременно назначенное лечение - гарантия, что ребенок останется полноценным. Наша страна имеет огромную территорию, где от села до районного или областного центра сотни километров. С учетом этих особенностей с 2014 года генетики скрининговое исследование практикуют не только на сыворотке крови.

Специальным скарификатором делается прокол на пальце, капля крови попадает на специальный фильтровальный бумажный бланк, что можно сделать в любой сельской врачебной амбулатории, фельдшерском пункте, тем более в районной поликлинике.

«Фильтровальные бланки высушиваются особым способом, и их можно отправить даже почтой в областную медико-генетическую консультацию», - объяснила кандидат медицинских наук Дамиля Салимбаева, что подразумевается под биохимическим скринингом на сухих пятнах крови. Внедрение этой технологии не требует специального холодильника и соблюдения каких-то условий транспортировки, когда зимой у нас минус 40, а летом - плюс 40 градусов. Для нашей страны это огромный прорыв. На сегодня уже одиннадцать областей перешли на эту экономически выгодную технологию. - Цель обследования беременных - выявление грубых пороков развития. Есть группа летальных пороков, когда мы заведомо знаем, что ребенок не жизнеспособный, имеет множественные пороки, грубые дефекты, связанные с развитием центральной нервной системы, и хромосомные патологии, к примеру синдром Дауна. Есть заболевания наследственные, моногенные, когда ребенок при рождении абсолютно нормальный. У него отсутствуют какие-то внешние проявления заболевания, но связаны они с нарушением обмена веществ и проявятся тогда, когда ребенок чуть-чуть подрастет, - возвращается к главной теме беседы врач-генетик. Если такого ребенка выявят на доклиническом этапе, своевременно назначат адекватное лечение, в дальнейшем он не будет иметь клинических проявлений заболевания. При врожденном гипотиреозе дефицит гормонов щитовидной железы приводит к тому, что ребенку гарантированы проблемы интеллектуального развития. Если на вторые-третьи сутки жизни они обнаружены, то назначение заместительной гормональной терапии сохранит его здоровье. Это подтверждают и доклады, прозвучавшие на конференции. Генетический скрининг беременных позволил добиться снижения по врожденным порокам развития центральной нервной системы, спинномозговых грыж, анэнцефалии в два раза. Пороков костно-мышечной системы - в девять раз. Относительно скрининга новорожденных, своевременно выявлено 92 ребенка с фенилкетонурией и почти 265 детей с врожденным гипотиреозом. Всем было назначено лечение, на сегодня они имеют нормальный интеллект. Следующий шаг - переход на более информативный генетический тест первого триместра беременности, что подразумевает оснащение передовым оборудованием и дополнительный штат. Это один из пунктов итоговой резолюции конференции.

Еще один яркий показатель эффективности оказываемых медицинских услуг в Казахстане - сокращение времени прибытия на вызов скорой медицинской помощи.

Если пять лет назад время приезда бригады скорой медицинской помощи в Алматы составляло более 17 минут, то сегодня - 11,7. В качестве модернизации службы скорой помощи повсеместно внедрена система GPS и GPRS-навигации.

Это позволяет отслеживать в режиме реального времени локализацию и движение санитарного автотранспорта, что в свою очередь дает возможность в кратчайшие сроки направить на вызов бригаду скорой медицинской помощи, находящуюся на ближайшем расстоянии от места поступившего вызова.

Популяризация алматинского опыта внедрения новых технологий в практику врачей скорой медицинской помощи, а также изучение опыта зарубежных специалистов - основная задача первой республиканской конференции службы санитарной авиации, скорой помощи и симуляционных центров, прошедшей в Алматы. Для участия в этой конференции казахстанские врачи пригласили своих коллег из Италии, Японии, Кореи, России, Литвы, Украины, Кыргызстана и Узбекистана. В целом форум насчитывал более 200 участников. Организаторами конференции выступили управление здравоохранения Алматы, Национальная палата здравоохранения, ОО «Союз симуляционного обучения и независимой экспертизы в медицине» и учебно-клинический центр «Астана».

На сегодня служба скорой медицинской помощи Алматы представлена городской станцией скорой медицинской помощи, которая имеет в своем составе 9 подстанций, 167 бригад, из них 9 реанимационных, 21 бригаду интенсивной терапии, 25 педиатрических, 66 линейных, 46 фельдшерских. За последнее время на станции скорой медицинской помощи проведены кардинальные изменения, позволяющие значительно улучшить работу бригад. К примеру, если в 2011 году время приезда бригады скорой медицинской помощи составляло более 17 минут, то в настоящее время - 11,7 при среднереспубликанском показателе 15 минут.

Скорая помощь Алматы не добилась бы таких результатов, если бы в качестве модернизации службы скорой помощи не была бы внедрена система GPS и GPRS-навигации, позволяющая отслеживать в режиме реального времени локализацию и движение санитарного автотранспорта, что дает возможность в кратчайшие сроки направить на вызов бригаду, находящуюся на ближайшем расстоянии от места поступившего вызова. Снижение показателей смертности от внезапных заболеваний, несчастных случаев, дорожно-транспортных происшествий обеспечивается за счет соблюдения правил «золотого часа». Это стало возможным благодаря внедрению новой информационной системы приема и передачи вызовов «КОМЕК 103», кстати, отечественной разработки, сказал руководитель управления здравоохранения города Алматы Валихан Ахметов, сообщает «Литер» в номере за 15 июня.

Внедрение современного оборудования, например аппарата для непрямого массажа сердца, в оснащение бригад скорой помощи позволило улучшить качество оказания помощи пациентам реанимационного профиля. Три года на станции скорой медицинской помощи работает система дистанционной передачи ЭКГ. Как отметили специалисты, это позволило приблизить высококвалифицированную врачебно-консультативную помощь к пациентам. В этом году запланирован закуп 40 единиц санитарного автотранспорта, оснащенных медицинским оборудованием согласно утвержденным стандартам. Очень важно своевременное квалифицированное оказание помощи в приемных отделениях стационаров.

Впервые в Казахстане на базе алматинской клинической больницы №4 создается отделение неотложной помощи Emergency room. Работа его будет основываться на принципах пациентоориентированости, мультидисциплинарного осмотра и бригадного ведения пациентов. Данное нововведение, отмечают врачи, позволит соответствовать современным требованиям оказания медицинской помощи по международным стандартам. Важной составляющей данной инновации является внедрение информационной системы, которая автоматизирует весь процесс с момента поступления до выписки пациента. Основными преимуществами системы являются голосовой ввод данных с преобразованием в текстовый файл, отсутствие привязанности медицинского персонала к рабочему месту и многое другое.

«Наши врачи всегда готовы к любому варианту развития событий. Готовность в любой момент в любом объеме оказать медицинскую помощь характеризует работу скорой помощи. В среднем одна бригада делает в день 13-14 выездов. Летом меньше, зимой - больше. После субботы и воскресенья, после праздников количество вызовов немного увеличивается. Много работы у медиков по утрам и по вечерам, в ночное время, примерно с 20 часов вечера до 5 утра», - говорит главный врач алматинской скорой Биржан Оспанов.

Чтобы врачи были постоянно готовы оказать любую помощь, проводятся симуляционные технологии обучения. Они имеют положительные тенденции развития и широкое применение в практике не только подготовки медицинских кадров, но и повышения профессионализма, освоения новых технологий специалистами практического здравоохранения. Симуляционное образование во всем мире признано наиболее эффективной технологией обучения медицинских специалистов. Во всех развитых государствах, таких как США, Канада, Сингапур, Япония, страны ЕС, не только подготовка, но и экзаменация медицинских работников проводится на обязательной основе с применением симуляционных технологий.

Обучение проходят и диспетчеры алматинских подстанций.

«Опросы диспетчеров алматинских подстанций построены по алгоритму. Если есть какие-то особенности подъезда к дому, то об этом нужно обязательно сказать бригаде. Потому что порой проходят какие-то ремонтные работы и карете «скорой помощи» сложно найти объездные пути. Диспетчер обязательно предупреждает о шлагбаумах. Вопросы принимающего вызов могут показаться абоненту совсем непонятными, но ответить на них нужно обязательно, потому что алгоритм позволяет сформировать ситуацию и определить повод к вызову. И еще - мы обращаем внимание пациента на завершение разговора с оператором скорой помощи. Повторяется адрес, который нужно внимательно прослушать и при необходимости уточнить. Потому что, даже если в процессе разговора ошибка произошла, то ее можно исправить. В этом тоже заключается эффективность оказания первой медицинской помощи», - сказал заместитель главного врача скорой медицинской помощи Александр Лазарев.

«Кровь астанчан течет в жилах многих казахстанцев», - под таким интригующим заголовком в газете «Литер» опубликован материал о донорской службе помощи, ее проблемах и перспективах.

Какие конкретно достижения есть сегодня в ее арсенале? Каков вектор развития у этой медицинской сферы? Что необходимо подкорректировать в ее работе? Каковы планы службы крови на обозримую перспективу? На эти и другие актуальные вопросы ответила Сания Абдрахманова, первый заместитель директора Научно-производственного центра трансфузиологии в преддверии празднования Дня донора.

«Реформирование службы крови началось в 2007-2008 годах. Государство выделило для этого достаточно средств. Благодаря этому было построено 10 центров крови в 10 регионах, которые оснащены современным оборудованием. И параллельно с этим в остальных областях страны эти структуры были основательно переоборудованы. За эти годы дважды выделялись средства из бюджета на повышение квалификации специалистов службы крови, в том числе и за рубежом. Они имели возможность обучаться в ведущих центрах крови США и Европы. На базе Центра крови был создан наш Научно-производственный центр трансфузиологии. На него возложили задачу по координации работы службы крови, определению дальнейшей стратегии развития. Помимо этого у нас есть сопутствующая функция - образовательная по отношению к специалистам этой службы. К слову сказать, все преподаватели курса трансфузиологии, открытого на базе нашего центра, - практикующие специалисты. Они руководят отделениями в нашем Научно-производственном центре трансфузиологии, передают непосредственно свои знания и навыки, накопленные во время работы. Также мы занимаемся научно-прикладными исследованиями. Кроме этого, полностью контролируем работу казахстанской службы крови. Мы занимаемся мониторингом развития службы крови не только с производственной точки зрения, но и клинического применения компонентов крови. На постоянной основе мы собираем показатели работы службы, чтобы затем по их анализу понимать, где, в какой области есть те или иные проблемы. Также выезжаем в регионы, чтобы провести проверку работы центров на месте», - отметила она.

Для того чтобы служба крови работала по единым стандартам, была проведена ее основательная реструктуризация. Иначе говоря, были унифицированы подходы к работе, что очень важно для обеспечения качества крови.

С 2010 года на территории республики начато внедрение двухэтапной диагностики, когда после ИФА (иммуноферментный анализ) проводится еще ПЦР-анализ. Это повышает выявляемость возбудителей инфекций, сводит к минимуму риски не распознать инфекцию. И это соответствует мировой практике. С 1 января 2013 года этот стандарт диагностики обязателен для всех центров крови в Казахстане. Для полноценного контроля работы центров крови внедрена программа внешней оценки качества АКа исследований.

Недавно в Астане прошел трехдневный международный семинар с участием 70 специалистов служб крови из 11 стран СНГ и Прибалтики. В таком многочисленном составе и на таком высоком уровне это было впервые. Зарубежные коллеги единодушно отмечали, что по части службы крови казахстанская служба крови -  бесспорные лидеры на пространстве СНГ.

К слову сказать, кровь астанчан течет в жилах многих казахстанцев, потому что в республиканских клиниках, находящихся в Астане, лечатся пациенты со всей страны. Как правило, никто из них своих родственников в качестве доноров крови не привозит. И получается, что кровь для них сдают преимущественно астанчане.

К слову, в столице Казахстана показатель донорской активности - 54 человека на тысячу населения, в то время как в среднем по республике он 17 на тысячу. А в отдельных областях Казахстана он еще ниже - 9 на тысячу населения. При этом Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) рекомендует поддерживать активность доноров на уровне 20-25 человек на тысячу населения.

В Казахстане продолжаются споры вокруг закона «Об обязательном социальном медицинском страховании» (ОСМС), который начнет действовать уже через полгода, с 1 января 2017 года.

Очередная волна обсуждения началась после недавнего выступления на площадке Национальной палаты предпринимателей вице-министра здравоохранения и социального развития Елжана Биртанова.

Он сообщил, что главная задача реформ в этой области связана с тем, что государство стремится сделать 100% граждан участниками системы здравоохранения.

Стоит отметить, что с 1 января 2017 года государство, работодатели и самозанятые должны будут перечислять взносы в Фонд обязательного медицинского страхования. Размер ставки планируется постепенно повышать - от 4% в 2017 году до 7% в 2024 году. Размер ставки взносов для работодателей установлен в размере 5% от дохода. Самозанятые, частные нотариусы и судебные исполнители, адвокаты будут отчислять до 7% от дохода. 9,8 млн казахстанцев будут иметь возможность получать медицинские услуги за счет государства, пишет газета «Литер» в статье «Страховщики оценили плюсы и минусы обязательного медстрахования».

По словам Елжана Биртанова, в основной законопроект после детального изучения была включена 181 поправка, а также внесены изменения в 6 кодексов и 13 законов республики. В частности, изменения коснулись и категорий граждан, которые могут рассчитывать на государство в осуществлении взносов в Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС). В категорию людей, которые могут рассчитывать на государство, попали матери, имеющие детей с ограниченными возможностями, и только окончившие вузы студенты, не сумевшие найти работу в течение полугода. Отныне в рамках гарантированного государством объема бесплатной медицинской помощи на безвозмездной основе будут оказываться такие услуги, как экстренная помощь, иммунизация и лечение социально значимых заболеваний, туберкулеза и онкологии, остальной объем помощи будет оказываться лишь участникам ФОМС.

«Сегодня около 20% населения, то есть 2,5 млн нигде не участвуют, даже налоги не платят. Но при этом потребляют услуги здравоохранения, пользуются бесплатным образованием, общественной защитой. То есть им доступны все те блага, что и гражданам, которые исправно платят налоги. С другой стороны, почему мы, основная масса работающих граждан, должны тянуть за собой тех людей, которые здоровы, но не работают? Они не инвалиды, не социально обездоленные. Я считаю, что они также должны вносить свой вклад. Принцип медицинского страхования заключается в том, чтобы этих людей вывести из тени, чтобы они участвовали в системе страхования. Проще заплатить 5 тысяч тенге в год и получить полный пакет услуг, нежели ничего не платить и потом прийти и оплачивать все за свой счет. Мы, например, на сегодняшний день 50 тыс. тенге тратим на одного человека в год. А если учесть, что этот человек больной, лечение может вылиться ему в миллионы. В Европе такой механизм работает, когда делаешь взнос и становишься участником системы. Тем самым мы легализуем этих людей и предупреждаем риск того, что многие люди не будут вносить, но будут пользоваться услугами фонда», - считает Елжан Биртанов.

Между тем, как ранее отмечала заместитель председателя правления НПП РК Юлия Якупбаева, Министерство здравоохранения и социального развития не скрывает, что вводит обязательное медицинское страхование для того, чтобы получить дополнительное финансирование. Тогда подобные предложения могут поступать и от других государственных органов, которым не хватает бюджетных денег.

«Нужно понимать: когда возрастает финансовая нагрузка, бизнес просто уходит в тень. Начинается сокращение заработной платы персоналу, рабочих мест, выдача заработной платы в «конвертах». Мы доказали разработчикам: несправедливость предложенного механизма отчислений в том, что за одинаковый объем услуг предприниматели будут платить разные суммы отчислений, так как объектом обложения являются фонды оплаты труда предприятий, размеры которых колеблются в большом диапазоне. Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан обещало установить предельный порог объекта исчисления. Вне зависимости от размера заработной платы мы предложили установить максимальный порог - 6 минимальных заработных плат, или 128 тыс. тенге. Также мы сумели снизить размер взноса с работодателей с 5% до 2%. Но этот уровень будет ежегодно расти», - отмечала она.

Между тем стоит отметить, что в концепции обязательного социального медицинского страхования подчеркивается, что затраты на лечение хронических неинфекционных заболеваний уже превышают 50% от бюджета стационарной помощи, поэтому необходима мобилизация усилий всех социальных партнеров: государства, работодателей и самих граждан для построения высокоэффективной и финансово устойчивой системы здравоохранения. Аналогичная система социального медицинского страхования, финансируемая за счет обязательных взносов государства, работодателя и работника, действует в настоящий момент в 54 государствах мира, включая такие передовые, как Германия, Франция, Япония. Размер ставок страховых взносов в разных странах различный. В Германии - 14,1% от фонда оплаты труда, в Австрии - от 6,5% до 11% в зависимости от статуса гражданина, во Франции - 13,6%, в России - 5,1%.

Стоит отметить, что с 2017 года за счет ФСМС будут оплачиваться такие виды медицинской помощи, как первичная медико-санитарная помощь, консультативно-диагностическая помощь, специализированная стационарная медицинская помощь, предоставление лекарственных средств и изделий медицинского назначения, применяемых для оказания вышеназванных видов и форм медицинской помощи.

Образование и общество

Какие изменения планируются ввести в сфере казахстанского образования, в частности, при создании учебников обсудили эксперты в ходе международной научно-практической конференции на тему: «Современные образовательные ресурсы и эффективность системы образования». Организовано мероприятие республиканским научно-практическим центром «Учебник» Министерства образования и науки Республики Казахстан.

Работа конференции построена в интерактивном формате. Основной акцент сделан на практическую часть. Для участников конференции - учителей, преподавателей вузов, авторов и экспертов учебной литературы - запланированы тренинги и обучающие курсы. Кроме того, каждый участник может рассказать о своих наработках, опыте и особенностях образовательных ресурсов, сообщает на своих страницах газета «Литер» в статье «Педагоги обсудили современные образовательные ресурсы и эффективность системы образования».

- Наряду с нашими традиционными партнерами из Великобритании и Российской Федерации в работе нашей конференции принимают участие ведущие ученые и представители крупных издательств Канады, Венгрии, Греции, Украины и других государств. А также отечественные авторы и эксперты учебной литературы, информационных образовательных ресурсов, педагогические работники вузов, колледжей и общеобразовательных школ, - сказал заместитель директора РГКП «Республиканский научно-практический центр «Учебник» Саят Омаров. В рамках конференции состоялась выставка-презентация на тему: «Новые образовательные ресурсы и развитие навыков XXI века», а также мастер-классы специалистов крупных казахстанских и зарубежных издательств и научно-образовательных центров. Последние рассказали об информационных и других образовательных ресурсах, которые могут прийти на помощь учителю и школьнику в освоении предметов. Здесь участники конференции смогли увидеть учебники и учебно-методические комплексы обновленного содержания для 1-го класса, выпущенные отечественными и зарубежными издательствами. Также на выставке были представлены новейшие достижения в области информационных и образовательных ресурсов и возможности их внедрения в педагогическую практику. Один из больших разделов выставки был посвящен триединству: «Наука - образование - инновационная практика». Планируется, что на диалоговых площадках будут обсуждены новые методологические подходы в образовании и диверсификация образовательных ресурсов, вопросы разработки и оценки качества учебной литературы. По результатам конференции будут приняты рекомендации, которые появятся на сайте организатора конференции - центра «Учебник» в формате «Форум» для их дальнейшей практической реализации совместными усилиями.

***

В Павлодарской области снижается количество сирот. В результате пустующие детские дома в регионе приходится даже закрывать. В них нет потребности. Если еще несколько лет назад в регионе насчитывалось около тысячи детей в детских домах, то теперь их всего 400.

В очереди на усыновление стоят больше 100 человек. Только с начала нынешнего года усыновлены пять малышей. В регионе было ликвидировано пять интернатов, сообщает «Литер» в статье «В Павлодарской области снижается количество сирот».

- Очень радуемся тому, что детей забирают в семьи. Появилась хорошая тенденция, люди стали понимать, что дети должны воспитываться в семье. Большую популярность сейчас набирает патронатное воспитание. Родители заключают договор с отделом образования, согласно которому отвечают за безопасность и обучение ребенка. Каждый кандидат проходит проверку. При этом за судьбами детей чиновники следят постоянно, - говорит заместитель руководителя управления образования Павлодарской области Саян Муканов. Среди таких детей и трехлетняя Вера, которая называет Светлану Даниленко мамой уже почти год. Биологическая мать девочки бросила малышку в роддоме и сбежала. Светлана говорит, что после того, как Веру забрали из детского дома, она даже научилась правильно говорить. Светлана в браке десять лет, но обзавестись собственными детьми не получилось. - Когда Вера попала к нам в семью, это было так здорово, как будто жизнь заново началась. Думаю, мы даже помолодели, нам как будто лет по 20, - говорит Светлана. Правда, не все семейные пары готовы стать родителями. Из-за этого - были случаи - двое детей здесь попросились назад в детский дом. К слову, в корысти патронатных родителей уличить сложно, пособие на ребенка составляет всего 21 тысячу тенге. Есть еще одна ложка дегтя в этой бочке меда. Семейные пары, решившие стать родителями для брошенных детей, предпочитают грудничков и только здоровых. Отсюда и сложности с усыновлением подростков и детей-инвалидов. Поэтому малыши с тяжелыми заболеваниями, как правило, до конца жизни остаются на попечении государства. Впрочем, это понятно, в случае усыновления такого ребенка новоиспеченные родители останутся один на один с приобретенными проблемами.

***

В Казахстане стали чаще усыновлять детей. По данным комитета по охране прав детей, ежегодно в республике выявляется около 8 тысяч несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. Причем из числа выявленных 47,6% составляют дети в возрасте 0-6 лет. За 2014 год 3723 ребенка были определены в семьи казахстанских граждан под опеку, попечительство, патронат, усыновление. При этом из 1575 детей в возрасте от 0 до 3 лет казахстанскими гражданами были усыновлены 1567. Но все же проблема остается, ведь детские дома продолжают пополняться за счет новых детей, в основном изъятых из неблагополучных семей.

Более 700 родителей ежегодно лишаются родительских прав. 81,6% детей, оставшихся без родительского попечения, так называемые социальные сироты, чьи родители живы.

Как пишет газета «Литер» в статье «В Алматы представлен общественности проект Центра поддержки семьи», проект Центра поддержки семьи, презентованный на базе алматинского детского дома № 2, призван оказывать всестороннюю поддержку не только неблагополучным семьям, но и приемным родителям. В презентации приняла участие уполномоченный по правам ребенка в РК Загипа Балиева. Как сказала руководитель ОД «Ребенок должен жить в семье» Шолпан Байболова, представляя общественности Центр поддержки семьи, социальные сироты - продукт асоциальной семьи, алкоголизма родителей, наркомании, как следствие, они испытывают жестокое обращение. Кроме того, они продукт семьи, попавшей в тяжелую, кризисную жизненную ситуацию - потеря родителями работы, тяжелая болезнь одного из родителей, ребенок-инвалид. Третья причина - педагогическая несостоятельность многих отцов и матерей, утрата традиций семейного воспитания, безнадзорность детей из-за чрезмерной занятости или безразличия родителей. Четвертая - психологическая и материальная неготовность к материнству, особенно среди юных одиноких мам, отказывающихся от своего ребенка еще в роддоме или, что еще страшнее, подкидывающих его к чужим дверям. Это, конечно, далеко не все факторы социального сиротства.

- И пока мы не разберемся со всеми этими «источниками», не выстроим государственно-общественную систему их максимального минимизирования, сиротство в стране, увы, будет иметь место. А для того чтобы исправить ситуацию в корне и заняться ранней профилактикой, поддержкой родной детям семьи, для этого нужна программа действий. Одним из пунктов этой программы и является Центр поддержки семьи на базе детского дома № 2 Алматы, - говорит руководитель ОД «Ребенок должен жить в семье» Шолпан Байболова. Отметим, что именно это общественное движение «Ребенок должен жить в семье» в теснейшем взаимодействии с комитетом по охране прав детей МОН РК и управлением образования Алматы разработали и предложили проект Центра поддержки семьи. Ключевой задачей в проекте является выработка комплексного подхода к решению проблемы сиротства и проблем семьи, ее поддержки и сохранения и детей - любых детей, и родных, и приемных. Цель данного проекта: дети, так или иначе лишившиеся кровных родителей, должны получать семейное воспитание, расти в замещающей семье. У большинства детей, которые сегодня находятся в детских домах, есть родные люди. У 81,6% есть родители. Это самое главное. Есть родственники. Но они отказываются от родного им по крови ребенка в силу разных причин. - Мы проводили анализ. Причина отказов взять ребенка в 72-75% случаев - плохие жилищные условия. На втором месте - материальное неблагополучие. Дальше следуют такие мотивировки отказов принять маленького родственника, как отсутствие помощи, работы, преклонный возраст... Открываю в детдоме личное дело ребенка и читаю: «Не могу взять к себе своего племянника, потому что боюсь не найти общий язык, ребенок меня не будет слушаться, не будет ходить в школу...». Но если проблема только в этом, если это нормальный, не пьющий, работающий, не асоциальный человек, а малыш - его родственник, можно ведь решить вопрос, помочь, - говорит Шолпан Байболова. Одна из первых задач, которые будут решаться Центром поддержки семьи, - это разработка новых программ обучения социальных работников и психологов, которые будут заниматься работой с семьями и детьми в трудной жизненной ситуации, а также устройством и сопровождением ребенка в замещающей семье. Если неблагополучной семье оказать профессиональную психологическую помощь, а также детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, то наверняка бы показатель ежегодного попадания в ЦАНы (центры адаптации несовершеннолетних) около 6 тыс. детей и более 3 тыс. детей в детские дома был бы ниже. Еще одни цифры: 7395 (80,4%) детей, находящихся в детских домах, составляют ребята в возрасте от 7 до 18 лет, соответственно 19,6% (1797 человек) - дети в возрасте до 6 лет. Более 12 тыс. выявленных неблагополучных семей нуждаются в оказании им социальной, психологической, юридической помощи.

Центр поддержки семьи еще будет заниматься разработкой и апробацией программ и методов подготовки всех видов замещающих семей. Ведь существующая практика усыновления, опеки и патроната, к сожалению, не подкреплена поддержкой профессиональных социальных служб в процессе подбора, обучения будущих приемных родителей, помощи ребенку в адаптации к новым условиям проживания, оценке ресурсов семьи и потребностей ребенка, а также последующей поддержки приемной семьи. Как отмечают эксперты, принявшие участие в рамках презентации в «круглом столе» «Политика поддержки семьи как стратегия профилактики социального сиротства и защиты детства», в Казахстане необходимо развивать систему социального и психологического мониторинга и сопровождения всех видов приемной семьи в целях профилактики возврата детей в детские дома. По данным комитета по охране прав детей МОН РК, в 2014 году 250 детей вновь поступили в детские дома после отмены усыновления, в прошлом году - 246 детей (для сравнения: переданы на опеку, патронат, усыновление: в 2014 году - 1146, в 2015 году - 1519 детей). Поэтому в деятельности Центра поддержки семьи школа приемных родителей, обучение кандидатов в приемные родители, родительские мастер-классы - в приоритете. Будут осуществляться услуги комплексного сопровождения семьи, которые включают пошаговое ведение и курирование, психологическую и правовую помощь не только ребенку, но и родителям. Кроме того, специалистами будет оказываться юридическая помощь и консультации, а также осуществляться социальный патронат. И, кстати, как было отмечено на презентации, при успешной реализации проекта предполагается провести перепрофилирование детского дома № 2 Алматы в Центр поддержки семьи - как уполномоченную организацию органов опеки и попечительства управления образования Алматы с соответствующими полномочиями и функциями, а также с финансированием из местного бюджета.

В Астане проживает более двухсот тысяч молодых людей, из них 13 тысяч студентов. По итогам прошлого года в столице безработица среди молодежи составляла 5,8 процента, к концу этого года планируется уменьшить этот показатель до 5 процентов. Для сравнения: в 2014 году безработица составляла 6,3 процента.

Об этом сказал в ходе информационной встречи столичных работодателей с представителями молодежного ресурсного центра КГУ «Астана жастары» и.о. руководителя управления по вопросам молодежной политики Ербол Рыспаев. В рамках встречи состоялось подписание меморандумов о сотрудничестве между «Астана жастары» и руководителями 40 компаний, пишет «Литер» в материале «В Казахстане предлагают восстановить опыт наставничества над молодыми работниками».

«Государство активно поддерживает молодежь и создает лучшие условия для ее трудоустройства. Действуют такие проекты, как «Болашак», «Жасыл ел», «С дипломом в село», «Молодежный кадровый резерв» и другие. Совместно с акиматом Астаны, КГУ «Астана жастары» мы продолжаем успешную работу по уменьшению безработицы. Однако в этом вопросе активности государства мало, необходимо сотрудничество с частным сектором, для нас именно эта работа, взаимодействие государства и бизнеса, является главной задачей», - сказал Ербол Рыспаев. Руководитель КГУ «Астана жастары» Ануар Нурпеисов считает, что меморандумы позволят предоставить вакантные места молодым работникам и обеспечить столичные компании кадрами. По его словам, отсутствие опыта работы является серьезным препятствием при трудоустройстве молодых специалистов.

 «Кроме того, при выборе будущего места работы выпускники вузов ориентируются на советы друзей и близких, массмедиа, но не прислушиваются к себе, в результате 40 процентов молодых дипломированных специалистов работают не по специальности, - сказал он. - Мы предлагаем ввести бесплатную стажировку для студентов в столичных компаниях. В Германии существует замечательный опыт в области профориентации. Там введена практика под названием «1 год труда». Каждый выпускник имеет в распоряжении год, в течение которого он проходит бесплатную стажировку, имея возможность менять сферу деятельности. За целый год компания настолько прикипает к стажеру, что бывали случаи, когда организация затем оплачивала стажеру его учебу». Руководитель компании «Астана орманы» Аслан Сатин предложил на законодательном уровне восстановить опыт наставничества в рабочем коллективе.

В 2016 году будет разработан новый программный документ по гендерной политике. В Казахстане с момента присоединения к основополагающим международным документам, декларирующим равенство прав и свобод мужчин и женщин, сформировано достаточно развитое правовое поле и информационная среда для гендерного равенства.

К сожалению, в общественном сознании сложились определенные стереотипы - так называемые имиджевые установки в отношении позиций женщин и мужчин в обществе.

В СМИ преимущественно продвигаются образы, связанные или только с «естественным предназначением женщины», или со стилем вeauty (массовая культура). Разве что к Восьмому марта появляется целый «букет» разнообразных материалов о созидательной роли женщины. И граждане в одночасье узнают, что женщины сидят за штурвалом самолета, возглавляют крупные корпорации, побеждают на мировых спортивных турнирах, открывают производства... Очень мало материалов о женщинах-лидерах, политиках, пишет в материале «В 2016 году будет разработан новый программный документ по гендерной политике» газета «Литер».

В Казахстане за годы независимости гендерная политика стала одним из важных элементов демократического светского развития, она проводится на основе таких документов, как Стратегия гендерного равенства в РК на 2006-2016 годы, а также законов «О государственных гарантиях равных прав и равных возможностей мужчин и женщин» и «О профилактике бытового насилия» (2009 г.). В 1998 г. создана Национальная комиссия по делам семьи и женщин при Президенте РК. Ратифицированы 12 документов в сфере гендерного равенства, Казахстан присоединился к 4 основополагающим документам ООН в этой сфере. Гендерной тематикой занимаются около 250 НПО. Стратегия гендерного равенства ставит задачу добиться тридцатипроцентного представительства женщин на уровне принятия решений. В 2016 году будет разработан новый программный документ по гендерной политике. В нем будут определены цели, задачи, механизмы, ожидаемые результаты реализации гендерной политики. Казахстан приступил к практической реализации Плана нации «100 конкретных шагов». И новая стратегия гендерной политики будет соответствовать тем реформам, которые сейчас проходят в республике. Соответственно и уровень информационного освещения гендерной политики должен быть качественно новый, соответствующим тем целям и задачам, которые ставит перед нами время. В таком чувствительном индикаторе состояния общества, как СМИ, в последние годы появляются такие негативные тенденции, как, например, сексуализация и коммерциализация женского образа, стереотипное изображение женщины и гендерных ролей особенно характерно для рекламной и коммерческой информации. В то же время именно СМИ являются основным инструментом в преодолении гендерных стереотипов. В 2015 году к реализации государственной информационной политики привлечены более 100 средств массовой информации.

Согласно данным статанализа, за период с января 2015 года по май 2016 года в эфире казахстанских телеканалов прошло свыше 750 материалов, относящихся к рассматриваемой теме. В печатных СМИ - около 650 материалов. Основной пик активности освещения пришелся на март, что было связано с празднованием Международного женского дня. За указанный период на интернет-ресурсах зафиксировано более 1300 материалов. Печатные и интернет-материалы в большинстве своем были приурочены к Международному женскому дню, когда традиционно принято освещать гендерные вопросы, или же к определенным мероприятиям по этой теме, то есть к определенному информационному поводу. Безусловно, все это оказывает свое позитивное влияние на осведомленность аудитории в вопросах гендерной политики.

В то же время необходимо планомерное освещение гендерной политики, независимо от наличия информационного повода и времени года. Тем более что проблем в гендерной сфере по-прежнему немало. Казалось бы, СМИ явно не обделяют женщин своим вниманием: женские журналы - абсолютные лидеры по количеству. Вот только женщина в них зачастую представлена однобоко, «бесцветно»... Системные гендерные проблемы не находят отражения в материалах СМИ. Например, практически нет глубоких аналитических материалов о «женском» экономическом вопросе - среднем уровне зарплаты женщин и его соотношении с зарплатой мужчин; о мерах по улучшению здоровья; о препятствиях для экономического продвижения и активного участия женщин в общественно-политической жизни страны. В Казахстане же сформировалась довольно успешная собственная модель гендерной политики. Положение женщины приобрело новый статус и образ в общественном сознании: «женщина-бизнесмен», «женщина-политик», «женщина-общественный деятель». Следовательно, и тем, интересных для журналистов и аудитории, - великое множество.

Большое внимание в Казахстане уделяется социальной поддержке уязвимых слоев населения, в том числе людей, в силу различных обстоятельств лишенных полноценной возможности трудоустройства из-за физической ограниченности. Но тем чаще мы видим успешные примеры самореализации инвалидов, которой люди сильные духом смогли добиться благодаря различным государственных программам.

К примеру, павлодарские инвалиды открыли полиграфическое предприятие на собственные деньги. Закупить необходимое оборудование почти на 5 млн тенге им помогли не спонсоры или государственная поддержка, а участие в тендерах по закупкам, сообщается в материале «Павлодарские инвалиды открыли полиграфическое предприятие на собственные деньги» газеты «Литер».

- В течение нескольких лет наше объединение занималось услугами по инвалидному такси. Впрочем, услуга как товар никогда не бывает прибыльной. После того, как конкуренты обошли нас в этом виде деятельности, года полтора назад мы вошли в тендеры по госзакупкам, конкурируя с другими инвалидными организациями. В казахстанском перечне участников тендеров 126 организаций, подобных нашей, - говорит руководитель общественного объединения «Сострадание» Елена Юрченко, инвалид I группы, передвигающаяся на инвалидной коляске.

Инвалиды занимаются поставками товаров для инвалидов, но и от остального не отказываются. Берутся за все, что имеет спрос.

- За это время мы приняли участие в тысячах тендеров, как правило, они небольшие по объемам и суммам. Порядка 60 договоров в месяц у нас бывает. Когда начинали заниматься этим видом деятельности, профессионалов среди нас не было. Учились по ходу работы. Помню, первый тендер был на 10 тысяч тенге. Не отказываемся ни от чего. Как говорится, копейка к копейке. Самый крупный - на 15 млн тенге. Есть и проигрыши, и невыгодные тендеры. Правда, выясняется это уже после проведения конкурса. Все как в бизнесе. Скидки на немощь здесь нет, - говорит Елена Юрченко.

Купля-продажа, конечно, свои дивиденды приносит, но руководителю общественного объединения инвалидов хотелось заняться серьезным бизнесом, чтобы в руках был стабильный кусок «хлеба». Три года вынашивали идею приобретения собственной небольшой типографии, тем более что в области ни одна инвалидная организация этим видом деятельности не занимается, а потому возможности для заказов шире. - Деньги, а это почти 5 млн тенге, наши личные, заработанные. От идеи получения средств от государства по какой-либо программе отказались сразу. Возможно, кто-то что-то и получает, но мы никогда никуда не обращались, привыкли рассчитывать на свои силы. Когда типография заработала, решили, что сможем помогать тем, кто в этой помощи нуждается. Посильно, конечно, - говорит Елена. Оказание помощи таким же, как они сами, отдельная история. В ОО «Сострадание» 17 человек, из которых 11 - инвалиды. Здесь раз в неделю формируются продуктовые пакеты: мука, крупа, макароны, молоко, сметана, моющие средства. За несколько месяцев раздали сотни пакетов, эту помощь нуждающимся продолжат и дальше.

Еще один пример для подражания - Сергей Сапко, когда он восемь лет назад получил производственную травму и остался без ног, мог пополнить ряды безработных. Тем более что у предпринимателей, которым он решался предлагать свои услуги, не было ни малейшего желания трудоустраивать безногого.

«Лежать на диване и смотреть круглыми сутками телевизор было скучно. Ведь голова на плечах есть, руки целы, вот я и решил дать им дело, которое всегда было по душе, занялся изготовлением из дерева разных полезных вещей», - рассказал  Сергей Сапко.

На заднем дворе частного дома он оборудовал под мастерскую небольшой сарай и стал мастерить шкатулки, кухонные наборы, красивые резные рамки для фотографий, которые охотно покупали соседи и знакомые. Визитной карточкой деревянных дел мастера стал и его дом, который украшает не простая металлическая табличка с номером и названием улицы, а художественная, авторская, из дерева, и гостей встречает аист под крышей, которого видно издалека.

Работал он просто для души, пока три года назад на его «художества» не обратили внимание коллеги по цеху и предложили принять участие в выставке-распродаже ремесленников, которая ежегодно проходит в городе Ишиме Тюменской области.

«Знакомые третий год подряд берут мои работы на выставку ремесленников в Россию. Одна работа даже заняла первое место, за другую мне передали поощрительный приз. Мои изделия пользуются там спросом, их охотно покупают, так что в этом году попросили дать побольше разных поделок, - рассказал мастер.

Сергей Сапко зарегистрировал ИП и получил грант на развитие своего дела в фонде поддержки предпринимательства «Даму». Денег выделили немного, всего 300 тысяч тенге, но их хватило на приобретение трех станков. В планах - приобретение нового оборудования, расширение помещения, где сегодня стало не развернуться от массы готовых изделий и всевозможных заготовок. Кстати, в Северо-Казахстанской области уже реализуются два проекта по поддержке предпринимателей с инвалидностью.

По данным регионального филиала Фонда «Даму» по СКО, это программа «Даму Комек», которая реализуется с 2010 года, и конкурсный проект «Посмотри на звезды». В частности, по программе «Даму Комек» за счет спонсоров гранты получили 65 предпринимателей с инвалидностью. По программе «Посмотри на звезды» помощь на открытие собственного дела получили 13 человек, в том числе и Сергей Сапко.

 

На одном из заседаний национальной комиссии по модернизации Глава государства отметил, что из ста шагов Плана нации выполнено 23.

«Объявленные нами пять институциональных реформ - это комплексный план развития в условиях новой экономической реальности. Качественная реализация Плана нации - наша первостепенная задача. За этот период проведена большая работа. Правительством приняты необходимые законы, соответствующие нормативные правовые акты, внедрена карьерная модель государственной службы, основанная на принципах меритократии, осуществлен переход к трехзвенной системе правосудия, приступил к  работе Международный совет при Верховном суде, ужесточены квалификационные требования к судьям. Кроме того, проводится работа по совершенствованию налоговой и таможенной политики, запущена масштабная приватизация, осуществляется второй этап индустриализации страны, совершенствуется социальная политика, усиливается подотчетность государства. В целом, на сегодняшний день из ста шагов полностью выполнено 23», - сказал Президент Казахстана.

Отметим, что реализация государственных программ в Казахстане находит свое объективное отражение на страницах СМИ. Ярким подтверждением тому можно назвать освещение деятельности многочисленных общественных советов в различных регионах Казахстана, а также достаточно развернутое информирование о ходе индустриальных и инфраструктурных проектов в стране, реформах социальной сферы.

 

 

Сейчас читают