НПП «Атамекен»: Внедрение административных судов потребует интеграции баз данных

АСТАНА. КАЗИНФОРМ - Внедрение административных судов потребует интеграции баз данных всех государственных органов. Такое мнение высказал заместитель председателя правления Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» Рустам Журсунов на круглом столе в Сенате Парламента РК, где обсуждался проект Административного процедурно-процессуального кодекса, передает корреспондент МИА «Казинформ».

«Принятие АППК - это тектонический сдвиг. Он за собой повлечет глубинные последствия. Почему? Потому что сами процедуры будет необходимо пересматривать. Только государственных услуг у нас там более 2 тысяч видов. Соответственно, здесь потребуется, в  первую очередь, внимание Правительства. Это тотальная автоматизация, интеграция всех баз данных. Сейчас из большого количества баз данных лишь около 30 процентов интегрировано, а ведь это как раз будет повышать качество административных процедур и, соответственно, недопущение каких-либо споров», - сказал Р. Журсунов.

По его мнению, законопроект, который разрабатывается Верховным судом и Министерством юстиции, поможет решить многие проблемы предпринимательства. В частности, законопроектом бремя доказывания возлагается на административный орган, которые принял оспариваемый акт. Кроме того, гражданский иск о возмещении ущерба, причиненного этим административным актом или бездействием органа, предлагается рассматривать в рамках основного разбирательства.

Р. Журсунов отметил, что важным новшеством является также предусмотренная законопроектом возможность досудебного обжалования. При этом, по его мнению, необходима коллегиальность. Например, участие с июля прошлого года представителя палаты в работе апелляционных комиссий по налоговому и таможенному администрированию, как показывает статистика, способствует повышению качества администрирования.

Проект АППК, как сообщила в своем докладе вице-министр юстиции Наталья Пан, направлен на регулирование публично-правовых отношений в области управления, возникающих между административным органом и лицом, в отношении которого реализуются установленные законом публичные функции. Концепция законопроекта предполагает, что административная юстиция, в отличие от административно-деликтного законодательства, подразумевает, что государство несет ответственность перед  индивидом, а не только гражданин перед государством. Внедрение административной юстиции, по общепризнанным мировым стандартам, предполагает широкое вовлечение населения в процедуры государственного администрирования и создание нового вида судопроизводства, разрешающего публично-правовые споры между лицом и административным органом.