Мурат Адилханов: Общественный совет Минфина рассмотрел более 150 проектов
- Что такое общественный совет?
- Общественный совет при органах исполнительной власти - это одна из возможностей для гражданина Казахстана принять участие в процессах государственного управления. Основными необходимыми условиями для деятельности общественных советов являются заинтересованность государства учитывать общественное мнение, а также функция по лоббированию общественными советами, которая необходима, чтобы помочь заинтересованным группам влиять на государственные органы по вопросам, которые их интересуют.
- Какие задачи стоят перед общественным советом?
- Перед советами стоит широкий спектр задач: от осуществления общественного контроля за органом власти до привлечения граждан к выработке государственной политики в профильной сфере.
Общественный совет Министерства может на своих заседаниях проводить обсуждение проектов бюджетных программ Министерства, отчетов об их реализации, рассматривать проекты нормативно-правовых актов, затрагивающих права и свободы граждан, обращения физических и юридических лиц, а также осуществлять общественный контроль.
19 февраля 2016 года на заседании Рабочей группы из 26 кандидатов в состав Общественного совета вошли 15 представителей от некоммерческих организаций и граждан и 7 от Министерства финансов. Всего в состав Общественного совета вошло 22 человека. Это люди с действительно активной гражданской позицией и опытом работы в финансовой сфере, в частности. В совет вошли представители казахстанской общественности, включая видных общественных деятелей, ученых в области финансов, аудита, налогообложения и права.
- Сколько прошло заседаний Общественного совета?
- С момента создания Общественным советом для решения наиболее актуальных вопросов было проведено5 заседаний. По результатам заседаний дано около 20 рекомендаций.
Все рекомендации Общественного совета принимаются как руководство к действию и исполняются Министерством.
Кроме того, в целях вовлечения гражданского общества в процесс разработки проектов нормативных правовых актов, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан, введена процедура общественного контроля. Она предусматривает обязанность Министерства финансов направлять проекты нормативного правового акта, касающийся прав, свобод и обязанностей граждан, в Общественный совет, который в свою очередь при наличии замечаний к проекту вносит рекомендации, которые являются обязательным приложением к проекту нормативного правового акта до его принятия.
- Сколько рассмотрено проектов нормативных правовых актов к этому моменту?
- На сегодняшний день Общественным советом рассмотрено более 150 проектов. При этом только в текущем году советом рассмотренооколо 50 проектов различных документов.
24 июня прошлого года Общественным советом заслушан отчет министра финансов по результатам работы министерства в 2015 году. Заслушивание отчета позволило общественности дать оценку деятельности системы Министерства финансов и его должностных лиц, выявить положения, ущемляющие или ограничивающие права и законные интересы физических и юридических лиц и т.д. По итогам были даны соответствующие рекомендации.
К примеру, обеспечивается участие членов Общественного совета в рабочих группах при разработке законопроектов, при проведении анализа государственных функций Минфина для передачи их в конкурентную среду и саморегулируемым организациям.
Также на интернет-ресурсе Министерства финансов в разделе «Гражданам» размещается информация и материалы о деятельности, обеспечивается возможность электронного обращения граждан в Общественный совет и размещения ответов на электронные обращения.
Кроме того, учитывая широкую значимость для общественности интересующих вопросов, в течение прошлого года руководители ведомств Министерства финансов выступили на заседаниях Общественного совета по вопросам контроля за расходованием бюджетных средств, состоянием и успехах в борьбе с нецелевым и неэффективным использованием бюджетных средств, по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Благодаря совместному взаимодействию Министерство получило возможность узнать мнение общественности и получить обратную связь по поводу принимаемых решений. Заседания совета стали хорошей площадкой для обсуждения проводимой Министерством работы.