ЛЕТОПИСЬ НЕЗАВИСИМОСТИ: 1998 - Казахстан остается островом стабильности в Центральной Азии
«Выбор Казахстана ясен. Мы обязаны отдать все силы и всю волю на защиту нашей экономики, благополучия нашего народа, и мы это сделаем. Казахстанцы! Мы собрались сегодня, в этот решающий для нашего будущего момент, на поворотном этапе, на распутье. И день нашей сегодняшней встречи - это время надежды, но это и время страха; время опасное, и вместе с тем дающее нам уникальный шанс; время испытаний, когда проверяется, на что способны мы как нация, как народ, как одна из сил, идущих в авангарде стран Центральной Азии. Решения, которые мы принимаем сегодня, определят не только течение нашей собственной жизни, но и жизни наших детей и внуков. То, что мы решаем, затрагивает не только нашу с вами судьбу, но и судьбу наших соседей по региону, всю мировую экономику. Будущее и судьба нашей великой страны в наших руках», - сказал Президент народу страны.
Н.Назарбаев отметил, что за предшествовавшие семь лет независимости страна прошла огромный путь, путь к созданию свободного и независимого Казахстана. Казахстан обезопасил свои границы, его успешная многосторонняя дипломатия и внешняя политика закрепили суверенитет и территориальную целостность. Были созданы тесные взаимоотношения с мировым сообществом.
Несмотря на все трудности первых лет Независимости, Казахстан оставался островом стабильности и спокойствия в центрально-азиатском регионе. В стране продолжалось реформирование экономики и системы государственного управления. В апреле 1998 года Правительство начало реализацию приватизационной программы «Голубые фишки» - продажу ключевых промышленных предприятий ряду зарубежных и казахстанских банков. Продолжалась работа по разработке нового законодательства, ориентированного на рыночную экономику. В июле было начато бурение первой нефтяной скважины на казахстанском участке каспийского шельфа.
В 1998 году наша страна сделала первые шаги в реализации стратегического плана «Казахстан-2030». Усилилась динамика реформ, как в социально-экономической сфере, так и в политической. Принимались меры для стимуляции экспорта, оживления крупных предприятий. Поскольку в мире происходили финансовые потрясения, по поручению Главы государства вырабатывались меры защиты национальной банковской системы, хозяйствующих субъектов, потребителя и экономики в целом. Вырабатывались новые подходы к разграничению бюджетной сферы и предпринимательского сектора, формированию и представлению более прозрачного бюджета в разрезе программ, реформированию механизмов социальной защиты, новые схемы финансирования высшего образования и здравоохранения. Благодаря своевременно принятым Правительством мерам в кредитно-денежной и бюджетной сферах, инфляция в 1998 году была удержана в допустимых пределах, и экономика, в целом, начала стабилизироваться. Тем не менее, в результате падения цен на мировых рынках углеводородов и металлов, экономическая ситуация в стране продолжала оставаться тяжелой.
«Попадая в разные уголки великой и прекрасной казахстанской земли, поражаясь, какие силы и богатства она таит, как изобильна человеческими талантами, - залогом будущего величия страны - я замечаю, что в каждом городе, в каждом селении слишком много людей сейчас страдают от материальной нужды, немало горечи и обиды. Им некогда ждать, пока эти продуманные долгосрочные планы начнут приносить свои плоды.
Мы будем делать все необходимое, чтобы в эти трудные времена жители нашей страны почувствовали поддержку Правительства. Мы не предлагаем делать за народ то, что он сам лучше сможет сделать для себя. Но у Правительства есть святая обязанность - помогать народу во времена трудностей», - сказал Президент в своем Послании 1998 года.
Глава государства дал ряд поручений Правительству по улучшению жизни народа. Он потребовал навести порядок в сфере энергоснабжения городов и сел, ликвидировать задолженности по зарплате бюджетникам и пенсиям. В отношении частных организаций Президент также дал поручение принимать жесткие меры - в случае невыплаты или задержек зарплаты. Тогда же началась практика организации общественных работ за счет средств бюджета - это было необходимо в связи с высоким уровнем безработицы. Впервые было дано поручение Правительству произвести закуп одного миллиона тонн зерна - это была поддержка аграрного сектора и защита фермеров от спекулянтов-перекупщиков.
Парламентом был принят пакет законов по борьбе с коррупцией, Президент издал Указ «О государственной комиссии Республики Казахстан по борьбе с коррупцией», и эти акты начали работать - в течение года сотни высокопоставленных государственных служащих были отстранены от работы и наказаны. Указом Президента было создано Агентство по делам государственной службы, которое с тех пор занимается отбором и подготовкой государственных служащих.
В 1998 году в Казахстане появились две новые партии - Гражданская и Народная. Были внесены поправки в выборное законодательство, усиливающие роль партий в политической жизни страны. Президентом была поставлена задача - обеспечить активное участие политических партий в выборах в Мажилис в 1999 году.
В 1998 году началось активное строительство в Акмоле, которая в мае была переименована в Астану. Следует отметить, что в период переноса столицы был успешно решен целый ряд проблем: передислоцируемые государственные учреждения были обеспечены помещениями, а госслужащие и их семьи - обеспечены жильем. За короткое время Астана начала приобретать черты столичного города. Всего через два года с момента начала переноса столицы - в 1999 году, - за выдающиеся успехи в застройке ЮНЕСКО удостоило Астану почетным званием «Город мира». Международная презентация Астаны, как новой столицы Казахстана, состоялась 10 июня 1998 года. В течение года в Астане проводились Дни культуры областей, Указом Президента была учреждена памятная медаль в честь презентации столицы - «Астана». В честь презентации Астаны чеканились монеты.
Казахстан активно развивал и укреплял международные связи. В январе в Алматы было проведено совещание по созданию специального координирующего органа ЮНЕСКО для осуществления крупной комплексной программы в Приаралье, и подписано Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Казахстаном и странами Европейского союза. В марте было опубликовано заявление глав государств Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана о дальнейшем углублении региональной интеграции. В апреле по инициативе посольства Казахстана в Вене состоялся симпозиум «Казахстан - процветающий экономический партнер». В течение года Казахстан посетили с визитами руководители ряда государств и международных организаций. В частности, в апреле в Алматы впервые с официальным визитом находился действующий председатель Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, министр иностранных дел Польши Бронислав Гермек. В декабре, во время совещания министров иностранных дел государств - участников ОБСЕ в Осло был подписан меморандум о взаимопонимании между Правительством Республики Казахстан и ОБСЕ, об открытии Центра ОБСЕ в Алматы.
В мае в Алматы состоялся 5-й саммит государств, входящих в Организацию экономического сотрудничества. 28 мая в Алматы состоялась официальная встреча Президента Н.Назарбаева с директором-распорядителем Международного валютного фонда Мишелем Камдессю, в ходе которой обсуждались вопросы развития сотрудничества между Казахстаном и МВФ, в частности, говорилось о поддержке фондом программ развития нашей страны. В конце июня Япония предоставила Казахстану кредит в объеме 160 миллионов долларов - для реализации проекта реконструкции аэропорта Астаны.
Несмотря на переживаемые страной экономические трудности, продолжался прием оралманов - в 1998 году по квоте иммиграции на историческую родину вернулись 3 тысячи семей.
В октябре состоялся первый республиканский фестиваль творческой молодежи «Шабыт» под патронажем Президента Казахстана, посвященный новой столице Астане. Парламент принял Постановление «О сокращении срока полномочий Президента Республики Казахстан», Мажилис принял Постановление «О назначении выборов Президента Республики Казахстан». Президентские выборы были назначены на 10 января 1999 года.