Казахстанские турфирмы призывают вступить в фонд «Камкор»
Все ключевые игроки туристического рынка и Министерство культуры и спорта РК ведут дискуссию по поводу деталей работы фонда «Камкор», призванного подстраховать туриста, выезжающего за границу на отдых. Туроператор-участник фонда должен перечислять 0,5 МРП за каждого выехавшего туриста в фонд. Турист получает туркод, по которому в случае проблем с заселением в отель по вине туроператора или самого отеля сможет претендовать на оплату из фонда проживания в другом отеле. Также фонд гарантирует туристу возврат домой, даже если туроператор обанкротится.
Сейчас фонд «Камкор» действует на основании соответствующего постановления, однако, его правовая основа прописывается в законопроекте, затрагивающим сферу туризма. Руководители турфирм пожаловались, что в законопроекте плохо прописано, кто должен быть участником фонда и делать отчисления, из-за этого усиливается финансовая нагрузка на бизнес. Туроператоры, работающие с чартерами, уже сейчас готовят банковские гарантии для IATA, а теперь еще и делают отчисления в фонд. Руководители турфирм опасаются, что, если не прилетел клиент, фонд «Камкор», взяв клиента под свое крыло, попутно наложит на банковскую гарантию арест.
«Мы неоднократно обращались по поводу того, что нужно дифференцировать банковские гарантии, потому что разный бизнес, разные обороты и прибыль. Хотелось бы обратить внимание, что сегодня необходимо внутри фонда прописывать все процедуры. Мы - законопослушные граждане, хотим выполнять закон, но хотим ясности», - сказала председатель Казахстанской туристской ассоциации Рашида Шайкенова.
Главный эксперт управления правового обеспечения в Комитете индустрии туризма Министерства культуры и спорта РК Жандос Бимаганбетов по аресту банковских гарантий пояснил, что это не так просто сделать.
«Банковская гарантия - экстренный совет, где будет участвовать ассоциация, туроператор, у которого проблема, комитет, будем обсуждать и протоколировать»,- сказал Жандос Бимаганбетов. 
На данный момент фонд собрал 300 млн тенге, выдал 320 тысяч туркодов. По словам Жандоса Бимаганбетова, деньги лежат на спецсчету в тенге, и они могут быть использованы только по назначению.
Туроператоры парировали, что механизмы и процедуры изъятия средств в законопроекте прописаны нечетко. Да и в действующем постановлении есть ряд норм, вызывающих вопросы.
«Когда создавалось постановление, оно создавалось в спешке, так как были крупные дефолты туроператоров, это создавалось под чартерные рейсы. Почему сейчас оказалось, что весь народ (даже турфирмы, работающие с регулярными рейсами) должен пойти? Я думаю, внутри необходимо прописать эти вещи, чтобы понять, какое это имеет отношение к тем, кто не работает в сфере массового чартерного туризма»,- сказала председатель Казахстанской туристской ассоциации Рашида Шайкенова.
Жандос Бимаганбетов ответил, что сейчас по законодательству есть лицензирование туроператоров, где нет этого разделения на занимающихся только въездным или только выездным туризмом. По его словам, прорабатывается эти разделения, чтобы те, кто встречает туристов, не вступали в систему.
Вице-министр культуры и спорта Ерлан Кожагапанов подвел черту в спорах.
«Огромное количество компаний вступили в этот фонд, у нас нет никаких сомнений, что в назначенный час, а он уже наступает, все компании в него войдут. Потому что это международный опыт, требование сегодняшнего дня с учетом проблем, которые были созданы двумя туристическими компаниями, что и стало поводом для создания специального фонда. Прописываем в законе все нормы, связанные с гарантированным Фондом «Камкор», есть постановление», - сказал Ерлан Кожагапанов.
По его словам, есть компании, которые вступать в фонд не хотят. «Есть, кто хочет вступить, но не видят четко прописанных правил игры, процедур и так далее. Мы завтра создадим специальную рабочую группу, дадим им 10 дней, и данная группа нам с Павлом Казанцевым (депутат Мажилиса) должна четко ответить на те небольшие вопросы, которые остались нерешенными. Если появится сравнительная таблица, мы ответим», - подытожил Е. Кожагапанов.
Контроль над расходованием средств фонда вице-министр предложил осуществлять самим его участникам - турфирмам. И напомнил, что государство больше не будет тратить деньги на срочную эвакуацию наших туристов, если они не смогут вылететь, поскольку этим теперь занимается фонд «Камкор».
